四川小田村"道德银行"创新基层治理 以积分激励推进乡风文明建设

乡村振兴战略持续推进之际,四川省南江县关坝镇小田村探索出一条以德治促发展的新路径。1月20日,村里举行“感恩有您·欢迎回家”主题活动,村民手持道德积分卡有序兑换生活物资的场景,成为当地农村精神文明建设的一个缩影。 长期以来,不少农村地区乡风文明建设上缺少有效抓手。小田村党支部书记王俊淋介绍,2017年前后,村里环境卫生较差,红白事大操大办等现象较为突出,单靠传统思想教育收效有限。为破解此难题,当地借鉴银行储蓄理念,建立“道德银行”积分管理制度。 该制度把村民在遵纪守法、移风易俗等五个维度的表现细化为积分。由村民代表组成的评议小组每月入户评分,积分可在季度兑换活动中换取米面粮油等生活物资。数据显示,制度实施七年来,全村参与率达98%,累计兑换积分超过12万分。 这一举措带来明显变化。一上,村民自治意识被深入激发,“等靠要”观念有所转变,参与公共事务的村民增加近六成;另一方面,乡风文明持续向好,卫生达标率从63%提升至97%,红白事简办累计节约资金超80万元。村民刘俊平连续三年保持高分,他说:“现在大家比的是谁家门前更干净、谁更孝顺老人。” 小田村的探索仍在拓展。2024年,当地将“道德银行”机制延伸到交通安全领域,通过量化评价村民遵守交规情况,交通事故率同比下降42%。村两委计划今年推出升级方案,把产业发展纳入积分体系,让文明行为与产业扶持政策联动。 中国人民大学乡村治理研究中心专家认为,小田村的做法反映了基层治理中德治、法治、自治的融合,关键在于形成可持续的正向激励机制。这一模式既保留乡土社会的道德约束力,又引入现代管理方法,为类似地区提供了可借鉴的样本。

基层治理的成效,既体现在道路整洁、秩序井然,也体现在人心向善、风气向上。小田村八年的实践表明,把抽象的道德要求转化为可量化、可参与、可持续的制度安排,能够激发群众自治活力,降低治理成本,并为乡村振兴提供更扎实的精神支撑。面向未来,若在公平透明的基础上持续拓展应用场景、完善运行机制,这类“以德润村”的探索有望在更多地方推广,汇聚共建共治共享的基层治理合力。