四川省纪委监委1月8日发布通报称,国家税务总局乐山市税务局二级高级主办向道明涉嫌严重违纪违法,目前正接受国家税务总局四川省税务局党委纪检组纪律审查;经四川省监委指定德阳市监委管辖,德阳市监委正对其进行监察调查。 公开信息显示,向道明为四川平昌人,1966年3月出生,在职研究生学历,1985年8月参加工作,2003年4月加入中国共产党。其职业生涯主要在税务系统,曾在乐山、宜宾、自贡、雅安等地涉及的岗位任职,近年来在国家税务总局四川省税务局及乐山市税务局工作。 问题:此次通报聚焦税务系统干部涉嫌严重违纪违法并被立案审查调查,表明纪检监察机关对重点领域、关键岗位的监督执纪持续保持高压态势。税务部门直接服务企业和群众,掌握征管、稽查、税费优惠落实等重要权力,廉政风险点多、社会关注度高。一旦出现以权谋私、失职渎职等问题,不仅损害税收公平和营商环境,也可能破坏政策执行的统一性与权威性。 原因:从近年来公开案例看,违纪违法问题往往与权力运行缺乏有效制衡、关键环节监督不到位、制度执行打折扣等因素相互交织。在税务领域,涉企事项密集、自由裁量空间较大,若干部在执法、审批、稽查等环节把公权力异化为“私器”,就可能滋生利益输送、权钱交易等问题。同时,基层一线面对复杂经济活动与多样化经营主体,若内控机制不严、业务与廉政风险研判不足,容易形成“熟人社会”中的隐性腐败土壤。此次案件进入纪律审查和监察调查程序,也提示监督体系对发现问题线索、查处违规行为的敏感性与穿透力在继续增强。 影响:一是对税收征管秩序形成警示效应。依法依规查处违纪违法行为,有助于维护税法执行的严肃性和税收公平,推动税务执法更加规范透明。二是对地方营商环境释放明确信号。税务部门是企业感受政策温度与政务效率的重要窗口,严肃查处“吃拿卡要”“选择性执法”等问题,有利于稳定市场预期、提升纳税人获得感。三是对干部队伍建设提出更高要求。对个案的严查,倒逼税务系统健全权力运行监督链条,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的治理格局。 对策:围绕税务权力运行特点,下一步应在制度与执行两端同步发力。其一,强化对关键岗位、关键环节的穿透式监督,紧盯税收优惠落实、稽查执法、纳税评估、涉税中介管理、工程项目与采购等重点领域,完善风险清单和预警机制。其二,推进执法标准化和信息化监督,扩大执法全过程记录、重大执法决定法制审核覆盖面,减少自由裁量空间,推动“以数据管权、以系统固权”。其三,压实管党治党责任,强化“一岗双责”,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠治,把监督触角延伸到日常管理和八小时之外。其四,持续加强警示教育和纪律规矩教育,用身边事教育身边人,推动干部知敬畏、存戒惧、守底线。 前景:从当前反腐败斗争形势看,整治重点领域腐败和作风问题仍将保持力度与韧性,税务等与民生、营商环境密切相关的部门仍是监督重点之一。随着监督体系优化、数据治理能力持续提升,违纪违法行为的隐蔽空间将进一步压缩。对税务系统而言,既要依法组织税费收入、落实结构性减税降费政策,也要在规范执法、廉洁从税上持续加压,推动形成公平统一、可预期的税收治理环境。
向道明从基层税务工作者成长为领导干部,最终因违纪违法被查处,既是个人的悲剧,也辜负了组织信任。这个案件警示我们,任何人都必须遵守党纪国法。税务系统要以案为鉴,筑牢廉政防线,确保权力规范透明运行,为税收事业发展提供保障。