我国脱贫攻坚成果持续巩固 常态化帮扶机制全面启动

国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,介绍加快农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴的有关情况。

农业农村部发展规划司司长陈邦勋在会上表示,脱贫攻坚战胜利后设立的五年过渡期已圆满结束,我国正式进入防止返贫的常态化帮扶新阶段。

五年过渡期成效显著,为常态化帮扶奠定坚实基础。

自过渡期启动以来,监测帮扶机制有效运行,累计识别帮扶超过700万监测对象,有效消除了返贫致贫风险。

这一成绩的取得,源于党中央、国务院对巩固脱贫成果的高度重视和系统部署。

过渡期内,我国坚持"扶上马、送一程"的原则,对脱贫地区和脱贫人口实施了全方位、多层次的帮扶政策。

产业发展成为巩固脱贫成果的重要支撑。

832个脱贫县均培育形成了2至3个优势突出、带动力强的主导产业,超过85%的脱贫户和监测户至少获得一项产业帮扶措施。

这表明,通过因地制宜发展特色产业,脱贫地区的造血功能不断增强,产业结构不断优化升级。

帮扶产业的发展壮大,为脱贫群众提供了稳定的收入来源,增强了其抵御风险的能力。

就业稳定性持续提升,收入保障更加有力。

脱贫人口务工就业规模连续五年稳定在3000万人以上,稳住了脱贫家庭三分之二以上的收入。

这一数据充分说明,通过多渠道促进就业,脱贫群众的生活水平得到了显著改善,经济自主能力不断增强。

区域协作深化拓展,帮扶合力持续增强。

东部8个省市、310家中央单位投入帮扶资金1611.1亿元,采购和帮助销售脱贫地区农副产品7545.4亿元。

这充分体现了东西部协作、中央单位定点帮扶的制度优势,形成了全社会参与、多方面支持的帮扶格局。

发展差距逐步缩小,民生保障水平提升。

脱贫县农村居民人均可支配收入增速快于全国农民平均水平,脱贫人口"三保障"和饮水安全保障水平持续巩固提升。

这表明,脱贫地区与全国平均水平的差距在逐步缩小,区域发展不平衡问题得到有效改善。

进入常态化帮扶新阶段,工作重点和方式将发生相应调整。

农业农村部明确提出三大主要任务: 一是实施常态化精准帮扶。

建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制,做好防止返贫致贫对象的精准识别、动态进出和倾斜支持,确保早发现、早干预、早帮扶。

稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理,对需要继续帮扶的人口按照"缺什么、补什么"实施针对性帮扶。

加强信息化建设,提高监测帮扶的精准性和时效性,这是防止返贫的重要前提。

二是强化开发式帮扶举措。

推动帮扶产业全链开发惠农增收,加快培育壮大一批优势突出、链条完整、业态丰富的县域主导产业。

加强帮扶项目资产规范管理,促进帮扶产业提质增效、资产持续发挥作用。

充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道,提升就业帮扶质效。

这些举措旨在增强脱贫地区的内生发展动力,实现从输血向造血的转变。

三是分层分类帮扶欠发达地区。

集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展,持续改善基础设施条件,逐步提升公共服务水平,发展壮大县域经济。

完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制,持续开展社会帮扶,帮助脱贫地区提升发展能力。

常态化帮扶与乡村振兴战略的统筹实施,体现了我国巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴的长远考量。

通过保持过渡期后帮扶政策总体稳定,以有力有效的开发式帮扶增强内生发展动力,以健全完备的社会保障体系兜牢民生底线,我国将确保不发生规模性返贫致贫,推动脱贫地区与全国同步实现现代化。

常态化帮扶不是力度减弱,而是治理方式更精细、政策工具更长效。

守住不发生规模性返贫致贫底线,是必须完成的硬任务;让脱贫地区在产业、就业和公共服务上形成可持续的内生动力,则决定乡村全面振兴的成色。

把“精准识别、动态管理、分类施策”落到细处,把“全链开发、资产增效、就业提质”抓在实处,才能让巩固成果更稳、更久,让乡村振兴走得更扎实、更有后劲。