问题呈现 1月12日,重庆市渝中区应急管理局发布的调查报告显示,2025年10月15日晚,来福士商场茶颜悦色门店发生一起安全生产责任事故。
装饰公司法定代表人陈某某在未取得电工特种作业操作证、未采取断电防护措施的情况下,违规进行3.5米高空灯具更换作业,触电15秒后经抢救无效死亡。
经查,涉事灯具属商场公共设施,非原装修合同范畴,且作业未经物业审批。
原因剖析 调查发现,事故暴露出多重管理漏洞: 1. 资质审查缺位。
羽丝饮品公司作为品牌管理方,未核实作业人员特种作业资格,违反《安全生产法》第三十条关于特种作业人员持证上岗的强制性规定。
2. 现场监管失效。
作业期间未配备安全监督员,未督促佩戴绝缘防护装备,违反第四十五条关于劳动防护用品的管理要求。
3. 隐患排查走过场。
公司安全管理人员未按第四十一条规定建立事故隐患排查制度,对高风险作业缺乏基本管控。
责任认定 法律专家指出,根据"谁用工谁负责"原则,羽丝饮品公司作为实际作业组织者,需承担主要管理责任。
虽然陈某某系装饰公司法人,但本次灯具更换属门店自主发起的临时性维修,超出原装修合同范围,形成事实上的临时雇佣关系。
商场物业管理方因未接到施工报备,不承担直接责任。
行业警示 该事故折射出服务业普遍存在的安全隐患: - 部分企业将小型维修作业视为"低风险"项目,存在侥幸心理; - 外包协作中安全管理责任边界模糊,易出现监管真空; - 商业综合体对入驻商户的施工行为缺乏动态管控机制。
改进方向 应急管理部门建议: 1. 建立"小微作业"备案制度,对2米以上高空、带电等危险作业实施分级审批; 2. 推行"双监护人"制度,要求发包方与承包方共同派驻现场安全员; 3. 强化物业公司"守门人"职责,对非营业时间施工实行电子工单管理。
这起悲剧的发生与警示意义在于:安全生产没有小事,任何维护作业都可能隐藏风险。
无论企业规模大小、作业复杂程度如何,都必须按照安全生产法规严格执行。
特别是涉及带电、高处等危险作业时,更要做到程序规范、人员有资质、防护措施齐全。
企业管理者应当深刻认识到,安全责任是法定责任,不因作业规模小而减轻,不因承包关系而转移。
只有将安全生产要求内化为企业文化,真正做到"一丝不苟",才能有效防止类似悲剧重演,保护好每一名员工和作业人员的生命安全。