近日,东莞市工业和信息化局、市政务服务数据管理局联合发布通报,表扬市自然资源局在优化营商环境、服务"四上"企业中的突出成效。
其中,该局为陆逊梯卡华宏(东莞)眼镜有限公司增资扩产项目提供的高效审批服务被列为典型案例,充分体现了全市自然资源系统对企业发展的有力支撑。
问题的出现源于企业的实际需求。
高埗镇陆逊梯卡华宏眼镜公司作为辖区重点企业,计划实施增资扩产项目。
由于用地手续办理进度直接影响项目动工投产时间,企业迫切希望加快审批速度、打通办理堵点、压缩办理时限。
这一诉求代表了许多成长型企业面临的共同困境。
面对企业需求,东莞市自然资源局迅速响应,主动作为。
该局第一时间启动"提前介入、主动协调、提前审核、容缺审查、即来即办"工作机制,安排专人专责全程对接跟进,为企业搭建起一对一、全流程的贴身服务通道。
工作中,该局迅速摸排企业生产用地实际情况与核心诉求,第一时间组织相关职能科室提前介入,精准指导属地部门与企业同步梳理前期工作、破解难点问题。
针对项目地块供应、工程设计方案编制、绿色通道申办、地块合宗业务等关键环节,实施全流程指导,在审批环节最大限度压缩时限,最终成功推动项目地块提前供地。
这一案例的成功,反映了东莞市自然资源系统近年来深化改革的成果。
该局积极落实优化营商环境要求,通过合并用地预审与规划选址审批、国有仓储工业用地"三合一"改革、创新"围合供地+互联审批"模式、城市更新"工改工"融合审批制度、推进规划审批"三化"改革等举措,推动行政审批事项的系统性变革。
这些改革使得主要核心业务的办理效率实现大幅提升,承诺办结时限相比法定时限大幅压减,整体压缩率超过85%,为企业发展创造了更加便利的环境。
在服务重大项目建设方面,东莞自然资源系统的成效更加显著。
特别是2025年以来,该局进一步建立和优化"大服务"体系,出台保障重大项目建设全周期服务工作机制,建立项目台账、倒排时间节点,实行"日更新、周调度"、专人专责、挂图作战、提前预审、容缺审批等多种服务方式。
全力提供从选址到供地、从审批到开工的全流程贴身服务,有力推动项目加快手续办理。
数据显示,2025年全市233个年度计划动工项目按时上报审批资料,全部完善手续,实现动工或具备动工条件,上报审批完成率达到100%,创下历年新高。
展望未来,东莞市自然资源局表示将紧扣服务全市发展大局,结合自然资源部"四个融合"改革要求,针对目前存在的堵点卡点问题,抓住突出核心业务需求,进行新一轮的系统性、革命性深化改革,切实提升审批效率和服务水平,为全市经济社会高质量发展提供更加有力的支撑。
东莞的实践表明,优化营商环境需要政府职能部门转变角色定位,从审批管理者转变为服务提供者。
在高质量发展新阶段,如何通过制度创新降低企业制度性交易成本,将成为检验政府治理能力的重要标尺。
这种以企业需求为导向、以效能提升为目标的改革探索,对于各地深化"放管服"改革具有积极的借鉴意义。