基层儿科是守护儿童健康的重要入口,也是群众就医获得感最直接的体现。
长期以来,一些地区儿童就医面临“看病远、看病难、信不过”的现实矛盾:患儿常见病多发、就诊需求集中,而基层儿科专科能力相对薄弱,家长倾向于涌向大医院,导致大医院拥挤、基层利用不足,形成结构性供需失衡。
四川省成都市双流区与河南省洛阳市洛宁县的探索表明,推动优质儿科服务向基层延伸,关键在于以体系建设补短板、以机制创新聚合力、以规范服务赢信任。
一是直面问题:儿童就医“最后一公里”仍有堵点。
部分基层医疗机构存在专科门诊不健全、住院病区承载能力不足、检查检验项目不完善等情况,遇到反复呼吸道感染、过敏相关疾病、消化系统常见病等高频需求时,难以提供连续、规范的诊疗服务。
加之儿科对人员配置、诊疗规范和沟通能力要求更高,基层儿科“人少、事多、压力大”的现象更为突出,直接影响群众对基层医疗的信赖度与首诊意愿。
二是剖析原因:资源、人才与机制是主要制约因素。
其一,优质专科资源长期集中在大城市大医院,基层缺少稳定的技术支持渠道;其二,儿科人才培养周期长,基层岗位吸引力相对不足,人员流动与梯队断层容易出现;其三,服务链条碎片化导致群众“多头跑、重复等”,体验不佳进一步削弱信任;其四,绩效分配与激励机制若不匹配岗位劳动强度,医护积极性难以充分释放。
三是看清影响:基层能力不足带来双向挤压。
对家庭而言,频繁跨区就医增加时间与经济成本,患儿在病程管理、复诊随访等方面难以形成闭环;对医疗体系而言,常见病、多发病集中涌入大医院,挤占疑难重症资源,造成医疗服务效率下降。
更重要的是,儿童健康管理具有连续性与预防性,基层“接不住、管不好”将影响预防接种、体检筛查、慢病随访等公共卫生工作质量。
四是聚焦对策:以“资源下沉+能力提升+服务整合”夯实基层儿科底座。
在双流区,基层机构借助相关政策机制,联动上级优质资源,推进儿科门诊与住院病区标准化建设,通过外聘专家带教、进修培训与病例讨论等方式打造专业队伍,实现从设施到技术再到管理的整体提升。
以规范诊疗与质量评价为抓手,增强家长对基层儿科的信任度,减少“为一场咳嗽奔波多地”的无效就医。
在洛宁县,依托紧密型县域医共体建设,形成“县级资源下沉、基层能力同步提升”的路径:完善影像、检验等关键设备配置,改善就诊环境,推进适儿化改造;同时通过县级专家定期坐诊与带教,强化基层医护对常见病、多发病的识别与处置能力,逐步提升对一定复杂病例的承接水平。
将中医适宜技术与规范诊疗相结合,为患儿提供更丰富的治疗选择,也为基层专科服务增添差异化优势。
在服务模式上,两地均强调“少跑腿、少等待”的系统设计:推动诊疗与儿童体检、预防接种等高频服务协同,减少窗口与楼层间的重复奔波;将辖区管理网格化,建立儿童健康管理团队,通过随访、宣教与预约转诊等方式,把服务从“被动接诊”前移到“主动管理”。
同时,以更精细的家庭医生签约服务包满足差异化需求,推动从单次诊疗向全周期健康管理转变。
激励机制方面,通过将绩效考核与签约服务质量、工作量相衔接,探索更加透明、可量化的分配方式,稳定队伍预期,释放基层服务潜力。
在健康传播与信任重建上,两地坚持“专业表达+群众语言”并重:通过更贴近家庭的科普形式与渠道,把儿童常见病预防、用药安全、就医指引等知识讲清楚、讲明白,逐步改变“基层看不好”的固有偏见。
诊疗过程中强调规范用药、充分沟通、个体化指导,以真实疗效与良好体验积累口碑,推动“愿意来、留得住、治得好”。
五是前景判断:基层儿科提质扩容仍需久久为功。
当前探索显示,只要把医疗资源下沉的“硬支撑”、人才队伍建设的“强保障”、服务流程再造的“软体验”统筹起来,基层儿科完全可以在常见病多发病诊疗、儿童保健与慢病管理等方面发挥更大作用。
下一步,应进一步完善分级诊疗与转诊协同机制,推动检验检查互认、信息化随访管理、质量控制同质化,持续提升基层儿科诊疗规范与风险防控能力。
同时,在儿科人才培养、职业发展通道、岗位补偿机制等方面加大制度供给,让愿意扎根基层的医护“有平台、有成长、有尊严”。
基层医疗是守护儿童健康的第一道防线。
双流和洛宁的实践表明,只要坚持问题导向、创新服务模式、强化资源整合,完全可以在基层打造出让群众放心的儿科服务体系。
这不仅是医疗资源的优化配置,更是"以人民为中心"发展理念的生动体现。
期待更多地区能够因地制宜,探索出适合本地的基层儿科发展之路,让每一个孩子都能在家门口享受到优质的医疗服务。