群众“住有所居、住有优居”的期待，既是民生温度的直接体现，也是城市竞争力的重要支撑。进入“十五五”谋划阶段，浑南区围绕建设“国家中心城市核心承载区”的发展定位，提出以“浑南安居”为品牌抓手，聚焦安居保障、智慧治理、民生攻坚与市场规范四个方向，力求以住房供给结构优化和治理能力提升，匹配产业升级、科技发展与人口集聚的新需求。 一段时间以来，住房领域面临的突出问题主要集中三上：一是新市民、青年人和低收入住房困难家庭对“可负担、可持续”的租购选择需求增加，供给需要更精准更有弹性；二是房地产交易与租赁环节链条长、主体多，部分中介服务不规范、信息不对称等问题影响市场秩序与群众体验；三是回迁安置任务与城市更新同步推进，既要保障交付质量，又要兼顾公共服务、交通绿地等配套的系统完善；同时，已售商品房历史遗留“登记难”等问题，直接关乎群众切身利益和市场流动性修复。 这些问题的成因具有结构性和阶段性。一方面，产业平台加快集聚，高新区、自贸区、科技城等板块对人才的吸引增强，带来阶段性住房需求快速增长，尤其是对租赁型、短周期、配套完善住房的偏好更为明显。另一方面，市场运行中仍存规则执行不统一、监管手段相对传统等短板，难以适应交易租赁高频化、线上化的趋势。再者，部分历史遗留项目涉及规划、验收、税费、权属等多环节，单一部门难以独立推动，必须依靠协同机制和分类施策，才能实现“解题”。 从影响看，住房问题既关系民生福祉，也影响产业发展与城市形象。保障体系是否完善，决定了人才是否“引得来、留得住”；市场秩序是否规范，直接关系群众的安全感与交易成本；回迁安置与品质提升是否同步，将影响城市更新的社会预期与公共资源配置效率；“登记难”能否妥善化解，则与群众财产权益保障、二手房市场活跃度以及房地产市场的健康循环密切对应的。 针对上述问题，浑南区在“十五五”住房发展安排中提出一揽子对策，强调供给、治理、项目与监管协同发力。 在安居保障上，浑南区提出以多层次住房保障体系为支撑，优化“公共租赁住房+保障性租赁住房+租赁补贴”的组合模式，重点面向新市民、青年人和困难家庭提升适配度。资金保障上，强化与金融机构联动，争取上级专项补助与中央预算内投资支持，通过信贷撬动与财政资金统筹增强保障能力。供给渠道上，探索更灵活的筹建机制，拓宽集体建设用地利用、企业自有用地建设以及存量房屋改建等路径，推动“十四五”项目与“十五五”规划衔接，提升供给连续性与可落地性。围绕产业平台布局人才社区和人才公寓，完善“一站式”安居服务，推动住房供给从“房等人”向“人选房”转变，以更有竞争力的居住条件增强人才集聚动能。 智慧治理上，浑南区提出以数字化、智能化为抓手，推动住房发展从“硬件建设”向“治理提质”升级，构建覆盖房地产市场关键环节的数字化监管体系。落实住房租赁相关法规要求，推进经纪机构备案全覆盖与从业人员实名登记，形成“备案+监管”的闭环管理。通过服务质量抽查与星级评定，推动行业形成标准引领、全程监管、优胜劣汰的生态，维护交易与租赁双方合法权益。同时，推进智慧社区建设，鼓励物业服务企业引入物联网、大数据等技术，提升安防、停车、环境监测等管理能力，并通过数据分析更精准对接家政、养老等民生服务需求，提升居民获得感。 项目引领上，浑南区强调以重大项目为牵引，统筹回迁安置与住房供给优化，做到民生保障与城市发展同向发力。围绕静和府、花溪林园南等回迁安置项目推进建设交付，完成城中村及相关任务，并同步推进御湖郡二期、文欣苑西等地块建设。对标中等偏上商品房标准加强品质把控，优化绿化、交通、公共空间和配套设施，提升居住舒适度与社区整体品质。为提升住房资源配置效率，浑南区还提出整合各类房源信息，酝酿并计划于2026年上线“房源超市”，为居民提供更便捷的选房渠道，推动供需匹配更透明更高效。同时，强调住房空间布局与产业布局、公共服务配套深度融合，提升“住—业—服”协同水平，塑造宜居宜业的生活空间。 民生攻坚与规范监管上，浑南区将化解“登记难”等历史遗留问题作为重点工程，建立多部门协同攻坚机制，针对相关台账项目实行专人督办、闭环推进，逐项目制定解决方案，运用分类施策、“证缴分离”等政策工具，推动规划期内存量项目实现应解尽解，让群众尽快拿到不动产权证。此举不仅是对群众权益的回应，也有助于恢复市场信心、激活二手房流动性，为房地产市场平稳健康发展提供支撑。与此同时，通过专项行动与量化指标考核机制，强化调度与督导，推动“智慧住房专项行动”“人才安居专项行动”等落地见效，提升政策执行的可衡量性与持续性。 从前景判断看，住房工作正从单一“建房供房”转向“供给结构+治理能力+公共服务”的综合竞争。浑南区若能在保障性租赁住房供给、智慧监管体系建设、回迁安置质量管理以及历史遗留问题化解等形成可复制的制度化经验，将有望更巩固人口与产业集聚优势，并以更稳的预期引导市场回归理性，实现住房保障、城市品质与经济发展的良性循环。
浑南区的实践表明，解决住房问题需要统筹民生与发展。通过创新施策将住房保障融入区域战略——既能提升群众获得感——也能为城市发展注入持久动力。这个探索为同类地区提供了有益参考。