滇西高原的青山翠谷间，弥渡县德苴乡青云村以更务实的方式探索生态治理。作为森林资源较为丰富的山区村落，青云村曾长期面对传统耕作习惯与生态保护之间的矛盾：焚烧地埂、随意伐木等行为不仅破坏植被，也带来火灾隐患。村委会虽持续加强巡查，但仍难摆脱“整治—反弹”的循环。调研显示，症结主要在三上：一是部分村民生态意识不足，将零星砍伐视为“小事”；二是单靠劝阻缺少约束，违规代价偏低；三是以往的处罚方式容易引发抵触，难以形成长效。2023年春季，在村民代表大会推动下，一场制度调整随之展开。
青云村的实践说明，基层治理要见成效，关键在于把群众的现实需求与公共利益结合起来，用群众听得懂、能执行、也愿意配合的方式推进工作。“以栽代罚”的做法把生态修复与规则引导结合在一起，既对违规行为形成约束，也补充了绿色资源，更重要的是推动村民生态意识和责任感的提升。小村规带来大变化，小树苗积累出大生态。这个探索为山区乡村推进生态文明建设、提升基层治理效能提供了可参考的经验，也证明依靠群众、发动群众、惠及群众的治理路径行之有效。