舟山绿色石化基地是浙江省重点产业项目,承载着万亿级产业梦想。
然而,随着数万建设者跨海而来、万人大工地日益扩大、万车大流动日趋频繁,传统治理方式面临前所未有的挑战。
务工人员诉求提交无门、困难反映无路、帮扶求助无措等问题日益凸显,成为制约基地平安发展的瓶颈。
为破解这一难题,全省首家绿色石化产业链综治中心于去年十月在舟山基地成立。
该中心以"随时响应、远程挂号、全周期治理、实战化运行"为核心工作主题,创新构建了一套系统化、规范化的治理体系,将传统被动应对转变为主动预防,将分散治理转变为整合治理,为基地矛盾纠纷预防化解和社会治安综合治理提供了新的思路。
针对离岛务工人员工资纠纷频发的问题,综治中心创新推出"远程挂号+视频磋商+专人包干"服务机制。
远在安徽阜阳的务工人员张先生通过视频连线,经过两轮线上磋商,顺利与企业达成薪资支付协议,实现了"零跑腿"办事。
这一创新做法有效回应了承包商单位因工程款结算延迟导致工人工资拖欠的痛点,目前已高效办结离岛工人工资争议八十三起。
中心将"风险纳管、措施实效、激化可能"作为"三问"标准纳入全周期治理范畴,灵活运用"解决、解释、解困、解气"工作法,结合定期回访机制,确保各类诉求"事事有着落、件件有回音"。
同时公开"警察就在您身边"专属联系渠道,与二百九十七名工人搭建全天候沟通桥梁,快速响应合理诉求一百三十六件,有效疏导个人极端倾向七十八人,严防矛盾升级外溢。
为打通服务群众"最后一米",综治中心创新设立"解忧墙"等互动板块,鼓励来访群众写下生活困难、服务需求等"微心愿"。
民警小吴在看到河南籍务工人员老周关于"公共浴室热水供应延迟"的心愿后,立刻行动起来。
他充分调研工人需求、企业顾虑以及公共浴室设备运行情况,召集后勤负责人与工人代表开展"微协商",最终确定"分时段弹性供应"方案,得到老周点赞。
这一做法体现了从回应"安全所需"到满足"生活所盼"的治理理念升级。
目前"解忧墙"已收集微心愿四十余个,认领完成率达百分之九十五,党员干部、民辅警及志愿者组成的"心愿认领队"定期认领、限时办结,将温度融入治理全过程。
在科技赋能方面,综治中心依托"猫头鹰式"综合指挥室,启用"人工智能+无人机"防控模式,应用鱼山场景定制的"蓝警之翼·海空地网智控平台"。
该平台整合一百余种公共算法,优化非法闯入、车辆违停、人员聚集等十余种核心算法,建立"感知—识别—预警—交办—整改—复核"闭环机制。
工程车驾驶员老林曾因消防通道违停,在半小时内就接到整改通知,正是这一系统的精准捕捉。
目前已通过该模式排查各类治安隐患五十二处,整改率达百分之百,实现了低空风险全时段智能管控,形成了空中无人机与地面执法力量的有机结合。
这些创新举措的实施,充分体现了现代化基层治理的新要求。
综治中心通过整合政府、企业、社会等多方资源,建立了纵向贯通、横向联动的治理网络,形成了预防为主、多元参与、科技支撑的治理格局。
这不仅有效提升了基地矛盾纠纷预防化解的法治化水平和社会治安综合治理的规范化水平,更为其他产业基地、重点工程的治理提供了可借鉴的经验。
平安不是抽象概念,而是工资到账的踏实、诉求有人回应的安心、隐患及时消除的放心。
舟山绿色石化基地综治中心以制度化整合与数字化赋能,把分散的诉求汇聚成可闭环的治理流程,把风险处置前移到日常细节之中,为大项目建设提供了稳定预期与韧性支撑。
以群众需求为导向、以实战机制为牵引,才能让基层治理更有力度、更有温度,也为重大产业基地高质量发展夯实安全底座。