记者从甘肃省自然资源厅了解到,2025年甘肃省地方政府土地储备专项债券已在中央国债登记结算有限责任公司上海分公司成功发行,总规模达26.06亿元,标志着该省土地储备融资渠道进一步拓宽。
从债券结构看,本次发行采取分期限品种设计,充分考虑了不同投资者的需求特征和市场流动性状况。
其中5年期债券发行规模10.38亿元,中标利率为1.82%;7年期债券发行规模15.68亿元,中标利率为1.92%。
两个期限品种的利率差异反映了当前债券市场对中期和长期流动性溢价的合理定价,利率水平处于历史较低区间,体现了市场对甘肃省财政信用的认可。
从资金投向看,本次债券融资具有明确的区域针对性和项目导向性。
全部26.06亿元资金将用于支持兰州、天水两市的8个土地储备项目建设,涉及总用地面积272.17公顷。
其中,兰州市获得15.68亿元资金支持,用于4个新增土地储备项目,涉及234.05公顷土地。
天水市获得10.38亿元资金支持,用于4个收回收购的闲置存量土地储备项目,涉及38.12公顷土地。
这一配置既体现了对兰州作为省会城市发展的重点支持,也注重对天水等市州存量土地的盘活利用,形成了新增与存量相结合、中心城市与地级市相协调的发展格局。
土地储备专项债券是国家创新地方政府融资机制的重要举措。
通过发行专项债券进行土地储备融资,既能够拓宽地方政府的融资渠道,降低融资成本,又能够将土地这一重要生产要素科学配置到经济社会发展的关键领域。
当前,在房地产市场面临结构调整、需要平稳健康发展的背景下,土地储备工作显得尤为重要。
通过提前进行土地储备和开发,可以为房地产企业提供充足的优质土地供应,稳定市场预期,促进行业平稳运行。
从甘肃省的发展需求看,这批土地储备项目的实施具有重要的战略意义。
兰州作为西部重要的中心城市,新增土地储备项目的推进将为城市发展提供充足的空间保障,支撑产业升级、人口集聚和城市功能完善。
天水作为陇东南地区的重要城市,闲置存量土地的收回和利用,既能够提高土地利用效率,避免资源浪费,又能够为当地发展注入新的活力。
两市联动、新增与存量并重的土地储备策略,充分体现了甘肃省因地制宜、科学规划的发展思路。
从经济意义看,土地储备专项债券的发行和使用,将直接拉动固定资产投资,促进建筑业、房地产业等相关产业发展,创造就业机会。
更深层次地,充足的土地要素供应将为地方承接产业转移、吸引外资、发展新兴产业提供基础支撑,有助于推动地方经济结构优化升级。
土地是发展的重要载体,土地储备是优化资源配置、提升城市治理效能的关键环节。
用好专项债这一政策工具,既要着眼当下稳预期、稳市场,也要立足长远促转型、提质量。
下一步,随着项目建设与供地节奏更趋科学、存量盘活力度不断加大,土地要素保障有望更好服务甘肃高质量发展,为城市更新、产业升级与民生改善提供更坚实的支撑。