在成都市顺江社区的“顺心廊”内,每周一次的“老友会”已成为居民共商共治的固定场景。老人们围坐喝茶的间隙,讨论的不仅是家长里短,更是社区公共事务的改进方案。这个看似寻常的茶话场景,背后是当地探索基层治理现代化的生动实践。 问题:从“民生小事”到治理突破口 十年前,社区第三网格党支部书记杨培忠注意到,老年居民在公共长廊休憩时连热水供应都难以保障。这一细节暴露出传统社区服务中居民需求反馈渠道不畅、参与度低的普遍问题。如何让基层治理真正贴近群众需求,成为顺江社区亟需破解的课题。 原因:机制创新激活自治动能 社区以“微项目”机制为切入点,通过设立专项保障资金,推出“微创投”计划。居民可自主申报绿化维护、儿童托管等项目,经评审后获得资金支持。全职妈妈黄正华发起的“暖心宝妈”互助项目,正是通过该机制将育儿压力转化为群体互助实践。社区党委书记表示:“政府角色从‘大包大揽’转变为‘搭台赋能’,是激发自治活力的关键。” 影响:多元主体共建治理生态 统计显示,该社区已累计实施居民提案项目27个,涵盖设施改造、文化服务等多个领域。青年摄影爱好者组建社群记录社区变迁,退休党员牵头组织邻里节活动,不同群体在参与中重构了社区认同感。四川大学公共管理学院专家评价,这种模式实现了“议事—决策—执行—监督”的闭环运行,使治理效能明显提高。 对策:三级网格体系保障长效运行 社区建立“网格收集—平台议事—居民实施”的三级治理网络。通过“大榕树下龙门阵”等线下议事平台收集的民意,48小时内即可得到网格员响应。对于加装防风帘、增设休闲椅等高频需求,社区引入专业社会组织提供技术指导,确保改造方案科学可行。 前景:打造可复制的治理范式 目前,成都已有43个社区推广类似模式。国家民政部调研报告指出,此类实践为破解基层治理“政府热、群众冷”难题提供了新思路。随着我国城镇化率突破65%,如何将顺江经验与智慧治理技术结合,更扩大居民参与覆盖面,将成为下一阶段探索重点。
基层治理的关键,在于人心的连接与责任的共担。一杯热水虽小,却能在持续的关怀中打开沟通之门——并在规则与机制的支撑下——成为协商共治的起点。把群众从“被服务对象”变为“共同建设者”,让每一次表达都有回应、每一份参与都有价值,社区就能在日常烟火里形成更强韧性和更持久的治理活力。