随着海南自由贸易港全岛封关运作进入倒计时，跨境人员和货物流动加速，毒品渗透风险随之上升并受到关注；记者获悉，海南省人大常委会近日审议通过《海南自由贸易港禁毒条例》，以专项立法回应自贸港建设中的禁毒挑战，标志着我国首部面向特殊经济功能区的禁毒法规正式出台。当前，海南禁毒工作面临双重压力：一方面，国际贩毒集团可能借助自贸港通关便利实施走私；另一方面，新型合成毒品及新精神活性物质通过邮包、快件等隐蔽渠道流入的风险增加。统计显示，2025年海南破获的涉新型毒品案件同比增长37%，网络平台涉毒信息传播量上升21%，传统管控方式已难以满足现实需求。针对该局面，新条例提出三项制度创新：其一，构建“海陆空立体防线”，要求海关、边检、海警等部门在环岛海岸线设置联合查缉点，对进出岛交通工具实施分级检查；其二，首设“临时监控清单”机制，对尚未列管但经实验室检测显示具有成瘾性的物质，纳入为期6个月的观察期管制；其三，明确网络服务商“即时阻断+双报告”义务，要求发现涉毒内容后1小时内采取删除等处置措施，并同步向网信、公安部门报备。不容忽视的是，条例将法律责任的裁量基准与自贸港特殊定位相衔接。例如，走私毒品罪起刑点较内地标准降低20%，利用跨境电商平台贩运新精神活性物质最高可处货值30倍罚款。中国政法大学法治研究所专家指出，这类差异化设计既体现从严管控导向，也契合国际自贸区常用的风险分类管理思路。从长远看，条例实施将带来多重影响：短期有助于遏制毒品向自贸港渗透，中期将通过可疑交易资金监测等12项配套制度完善防控链条，长期可为其他开放区域提供立法参考。海南省公安厅对应的负责人表示，下一步将重点推进执法队伍专业化建设，并加强与国际禁毒合作机制衔接，力争在2028年前建成覆盖全岛的智能毒情监测预警平台。
禁毒关系人民群众生命财产安全和社会稳定。《海南自由贸易港禁毒条例》的施行，推动海南禁毒工作从经验处置向法治治理转型，从事后应对向前端预防延伸。条例在扩大开放的同时强化风险管控，为自贸港建设提供更清晰、更可执行的制度支撑。随着条例落地见效，海南有望继续织密毒品风险防控网络，为自由贸易港建设营造更安全稳定的社会环境。