问题——增速放缓与结构调整并存，稳增长面临多重约束。 根据统一核算结果，2025年佛山地区生产总值13157.35亿元，按不变价格计算增长0.2%，经济总量跨上新的台阶，但增速处于低位。分产业看，第一产业增加值增长4.1%，第三产业增加值增长2.5%，对稳定大盘形成支撑；第二产业增加值同比下降2.1%，制造业城市周期性波动与结构转换中承受较大压力。投资端出现明显回落，固定资产投资同比下降16%，显示企业扩产与地产链条对预期变化较为敏感。外贸上，进出口总额4813.6亿元、下降3.7%，外需波动对开放型经济带来考验。 原因——内外部环境变化叠加，动能切换进入关键阶段。 从供给端看，工业有关行业受市场需求、成本与竞争格局影响，部分传统领域增速放缓，对第二产业形成拖累。但值得关注的是，佛山制造业转型升级持续推进，先进制造业增加值占规上工业比重升至55.7%，高技术制造业增加值增长3.6，医药制造业及生物医药与高性能医疗器械等细分领域保持较快增势，说明新动能正在成长、但尚未完全对冲传统动能回落的影响。 从需求端看，房地产开发投资下降27.6%，对固定资产投资形成较强下拉；同时，消费端整体温和，社会消费品零售总额增长0.1%，反映居民消费更趋理性、结构性升级更为明显。外贸总量回落则与全球需求分化、贸易环境不确定性上升等因素相关，但新兴产业出口表现出较强韧性。 影响——稳住基本盘的同时，结构优化趋势更加清晰。 一是农业基础更稳，“菜篮子”供给充足。2025年全市农林牧渔业总产值增长4.7%，蔬菜及食用菌、瓜果、鲜切花、水产品等品类供应稳定，高端肉类中牛肉产量增长较快，有助于保障重要民生商品供给，稳定市场预期。 二是制造业向高端化、智能化、绿色化迈进。计算机通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、通用设备制造业实现增长；工业机器人产量增长29.6%，半导体分立器件、光电子器件产量稳步提升，折射出“以新带旧、以智提质”的产业方向。 三是投资“减量提质”特征显现。房地产投资占比降至23.4%，工业投资占比提高至52.3%，先进制造业投资占比升至25.3%；科学研究和技术服务业投资大幅增长，技术密集型投入加快，有利于培育中长期竞争力。 四是消费在政策牵引下呈现结构性亮点。以旧换新等政策叠加促销活动带动家电、通讯器材、文化办公用品等升级类商品快速增长，新能源汽车消费增速回升，显示绿色智能消费潜力仍在释放。 五是外贸动能在新领域积聚。高新技术产品出口增长9.4%，以锂离子蓄电池、太阳能电池、汽车为代表的“新三样”出口增长显著，成为稳外贸的重要支点。 六是民生指标总体平稳。一般公共预算收入实现800.27亿元，金融机构存贷款余额突破5万亿元，贷款保持增长；CPI下降0.5%，价格运行总体温和；居民人均可支配收入增长3.3%，其中农村居民收入增速快于城镇，反映城乡收入差距继续改善的积极信号。 对策——在“稳”与“进”中增强确定性，推动动能转换加快落地。 业内人士认为，下一阶段佛山需在扩大有效需求与提升供给质量两端协同发力： 其一，巩固工业基本盘，聚焦优势产业链强链补链。围绕电子信息、高端装备、生物医药、新能源相关配套等领域，强化关键技术攻关与应用场景落地，推动数字化改造向中小企业延伸，提高产业链韧性与抗风险能力。 其二，提高投资效率，提升投资结构。用好工业投资占比提升带来的窗口期，聚焦技改更新、智能制造、绿色低碳、研发平台等方向，形成更多可持续的高质量项目；同时因城施策促进房地产领域平稳健康发展，更好发挥其对上下游行业的带动作用。 其三，扩大消费与服务供给，释放内需潜力。继续推动以旧换新、绿色智能消费，培育汽车、家电、家居等大宗消费新增长点；加快完善文旅、体育、健康等服务消费供给，提升城市消费吸引力与辐射力。 其四，稳住外贸外资基本面，加快培育国际竞争新优势。支持企业开拓多元市场、优化产品结构，推动“新三样”等新兴产业做大规模、提升品牌与渠道能力，同时加快外贸数字化、供应链协同与合规体系建设。 其五，强化金融与财税支撑，降低实体经济成本。引导金融资源更多投向先进制造业、科技创新与专精特新企业，促进资金“精准滴灌”；在稳就业、促增收上持续发力，增强消费与投资的内生动力。 前景——韧性仍是主基调，关键在于让新动能更快形成“主引擎”。 综合看，佛山经济在复杂环境中保持总体稳定，产业升级与结构优化趋势明确：先进制造业比重上升、技术密集投资扩张、外贸新增长点显现，为中长期发展夯实了基础。另外，增长动能转换仍处于爬坡阶段，工业波动、投资回落与外需不确定性提示稳增长任务仍不轻。随着政策效应持续显现、企业技改扩能加快推进、消费升级需求更释放，佛山有望在巩固优势制造业的同时，推动服务业提质扩容，形成更均衡、更可持续的增长格局。
佛山2025年经济数据反映了中国制造业重镇的转型升级路径；在总量增长放缓的背景下，质量提升、结构优化的特征愈发明显。如何继续激发创新活力、培育新质生产力，将是这座制造业名城实现高质量发展的关键。佛山的经济转型实践也为同类城市提供了有益参考。