问题——传统监管受“人盯人”模式限制，精准性与公平性有待提高。卫生监督涉及公共场所、生活饮用水、医疗机构等多个领域，监管对象多、业态变化快、风险点分散。过去依赖固定人员、固定对象的检查方式，容易出现力量投放不均、检查频次不平衡等情况，也可能给选择性执法留下空间——影响监管公信力。此外——公众对公共卫生安全的关注持续升温，对执法透明、流程规范、结果可追溯提出更高要求。 原因——监管任务增加与执法资源有限并存，需要用制度工具提升效率。“双随机、一公开”通过制度设计回应这个现实：系统随机抽取检查对象、随机匹配执法人员，并依法公开检查结果，实现用机制减少人为干预，把“谁来查、查什么、怎么查”纳入统一规则。这既提升了监管规范性，也有助于有限执法力量下扩大覆盖面，对重点风险形成持续约束。 影响——随机抽查与结果公开形成闭环，促进行业从“被动应付”转向“自我约束”。据崂山区卫生健康局综合监督执法部门介绍，在落实上级部署过程中，崂山区结合辖区实际制定实施方案，将25家公共场所、5家饮用水供应单位、9家医疗卫生机构纳入抽查范围，累计出动执法人员60余人次。对检查发现的问题，执法人员依法现场出具卫生监督意见文书；能立即整改的，督促立行立改；对违法行为依法处罚。数据显示，19家单位因违法行为受到行政处罚，罚款合计1.4万元。执法部门同步推进信息公开，通过电视、电台、报纸、政府网站及新媒体平台发布检查结果，场所名称、问题项目、整改时限等信息一目了然，便于社会监督和公众查询。业内人士表示，公开透明既能约束执法权力，也能倒逼经营主体完善合规管理。 对策——推动“双随机”从阶段性行动走向常态化，并与多种监管方式协同。崂山区下一步将按照国家、省、市有关部署要求，把“双随机”抽查纳入年度执法计划，推动抽查事项清单化、流程标准化、结果规范化。同时探索与信用监管、重点监管联动：对信用良好主体减少不必要干扰，对风险较高、问题多发领域提高抽查力度和精准度，推进“进一次门、查多项事”，减少重复检查，提升综合监管效率。对检查中暴露的共性问题，将通过政策宣传、培训指导、案例通报等方式加强源头治理，降低违规发生率。 前景——以数据共享和协同治理为支撑，持续提升公共卫生安全治理能力。随着监管方式加速向数字化、协同化转型，“双随机”抽查的制度优势有望深入释放：一上，依托统一平台强化抽取、派单、记录、处置、回访的全过程留痕，实现可核验、可追溯；另一方面，通过跨部门信息共享，推动监管从“单打独斗”转向“联合治理”，更高效识别风险、优化资源配置。随着常态化机制逐步完善，卫生监督将更注重精准与效能并重，形成对重点风险的持续预警与治理闭环，进一步筑牢公共卫生安全防线。
崂山区的实践显示，监管方式创新不仅有助于提升执法效率，也为法治化、规范化治理提供了可行路径。让权力在阳光下运行、让规则成为共识，才能更好回应公众对透明、公正监管的期待。这种以制度创新推动治理能力提升的探索，具有一定借鉴意义。