濮阳检察院以"如我在"理念推动公益诉讼提质增效

新时代法治建设背景下,基层检察机关如何破解公益诉讼“立案难”“取证难”“整改难”三大难题?濮阳县人民检察院给出了创新解法。该院系统推行“如我在”工作法,把政治责任、专业能力和为民立场贯穿办案全流程,探索出一条可复制的公益司法保护路径。问题导向推动机制完善。针对以往公益诉讼中立案标准不清、整改成效不稳等问题,该院党组在调研中发现,症结主要在于办案视角偏差、质量管控不足、群众参与不够。自2021年起,该院以党建引领为抓手,建立“党委点题”年度清单机制,将黄河流域生态治理、食品安全等12项民生关切纳入重点监督范围,从源头减少“为考核办案”的倾向。机制优化带来质效提升。在案件管理上,该院创新推出“三阶九步”工作法:立案阶段把住“线索评估、事实核查、风险研判”三关;办理阶段落实“证据固定、法律适用、整改方案”三查;结案阶段完成“效果评估、长效机制、类案预防”三建。数据显示,该机制运行以来,平均办案周期缩短40%,诉前整改率由63%提升至92%,3起耕地保护案入选最高检典型案例库。司法为民贯穿办案全程。在办理某饮用水源污染案时,检察官以“如我在场”的视角深入村落走访137户居民,推动建成日处理300吨的污水处理站。通过这种“换位思考”的办案方式,该院群众满意度连续三年位居全省前列。目前,“如我在”工作法已在河南检察系统推广,其核心是以政治引领、法治思维、群众路线协同发力,形成公益诉讼工作的实践范式。

公益诉讼办得好不好,关键看公共利益是否得到实质维护、群众是否感到更安全更踏实。以“如我在”理念推动管理更体系、监督更规范、治理更见效——既是对法治初心的坚守——也是在基层治理中锤炼能力。把每一件看似细小的公益问题办实办好,才能在持续积累中夯实公平正义的基础,让法治成为公共利益最可靠的守护。