甘肃秦安创新文明实践模式 精准服务绘就城乡文明新图景

问题:基层文明实践如何从"有阵地、有活动"走向"有质量、有效果",是县域推进基层治理的现实课题。当前,农村地域分散、人口老龄化加速,留守老人照护、留守儿童看护、公共文化供给不足等问题日益突出。同时,移风易俗仍面临传统观念的阻力,高额彩礼、厚葬攀比等现象部分地区容易反复。此外,政策信息量大、专业性强,若仍停留在"会议室里念文件"的方式,难以形成共鸣,影响落实效果。 原因:从实践看,推动文明实践提质增效的关键在于能否把资源聚起来、把群众动员起来、把服务落到细处。秦安县过去的探索表明,阵地分散、服务"供给与需求不匹配"以及活动同质化,是制约文明实践更提升的主要因素。要破解这些问题,需要以系统思维重构服务网络,以群众视角改进传播方式,以项目化机制提升志愿服务的稳定性和可持续性。 影响:针对这些瓶颈,秦安县在阵地、宣讲、服务、品牌等环节同步发力,形成了"可到达、可参与、可评价"的文明实践链条。 在阵地建设上,推动资源整合,把农家书屋、文化广场、党员活动室以及积分超市、养老驿站等功能嵌入同一服务体系,构建起"县中心+镇所+村站+特色阵地"的网络格局,并探索线上阵地延伸服务半径,使文明实践从"有地方"转向"好去处"。 在宣讲方式上,突出"听得懂、用得上",采用方言宣讲、"案例+讨论"等形式,把党的创新理论和医保等政策解读送到村口广场、果园地头,辅以乡村大喇叭、短视频等传播手段,减少信息壁垒,让政策走出文本、走进生活。全年开展专题宣讲活动,推动理论传播由"讲政策"向"入人心"转变。 在服务供给上,秦安县把文明实践与民生服务深度融合,围绕"一老一少"精准发力。以西川镇雒堡村养老服务驿站为例,通过完善就近服务网络,形成便捷可及的居家养老服务圈,提升老年人日常照护与精神文化供给的可获得性。面向未成年人,以公益托管等服务回应假期看护难题,缓解家庭压力。更重要的是,当地以"民众点单、实践站制单、服务队派单、志愿者接单、群众评单"的"五单"模式,推动志愿服务从"活动式"走向"机制化",使服务内容更贴近需求、服务质量更可评价。农业农村、果业等部门组织农技志愿力量下沉田间开展技术指导,生态、法治等志愿队伍参与环境整治与普法宣传,青年群体围绕助农直播、爱心送考等项目持续发力,形成多主体共建共治共享的服务格局。 对策:从秦安经验看,文明实践提质可重点把握四个方向。其一,阵地建设强调"集约化+功能化",把分散资源连成网,把单一场地升级为综合服务点,并结合线上平台实现常态触达。其二,理论传播坚持"分众化+场景化",面向老年群体突出通俗解读,面向农村家庭聚焦婚俗改革、殡葬改革等现实议题,以故事化案例提升可接受度。其三,志愿服务推进"清单化+评价化",用"五单"机制对接需求、派发任务、形成闭环,避免"一阵风"。其四,品牌培育走"项目化+可复制"路径,以移风易俗、积分激励、节庆服务等为抓手,形成可持续运行的特色项目,带动从"有活动"向"优服务"升级。比如以村规民约和理事会等基层协商机制引导文明新风,通过积分超市把垃圾分类、邻里互助等文明行为转化为可感可及的激励,推动群众从"旁观者"变为"参与者"。 前景:随着县域治理从"管理"向"服务"转型,新时代文明实践的高质量发展将更强调统筹协同与精准供给。预计下一步,秦安县将继续在制度固化、人才培育和数字化支撑上深化探索:一是把成熟做法上升为常态制度,形成可持续运行的服务体系;二是培育更多"百姓名嘴"和专业志愿者队伍,增强基层传播与服务能力;三是推进数据化需求采集与效果评估,让"群众评单"更客观、更便捷。通过持续迭代,文明实践有望促进乡风文明、提升公共服务供给、增强基层治理效能各上释放更大综合效益,为县域高质量发展提供更坚实的社会基础。

秦安县新时代文明实践工作的成功实践表明,推动基层文明建设的关键在于坚持以人民为中心,将工作重心从"有没有"转向"好不好"。通过完善阵地、创新方式、精准服务、打造品牌,文明实践工作正在从覆盖广度向服务深度、从形式创新向实效提升转变。这种转变不仅提升了文明实践的质量和效能,更重要的是让广大群众在参与中获得幸福感、在实践中增强获得感,推动文明新风浸润城乡,为乡村振兴和基层治理现代化提供了有力支撑。