一、问题导向，直面基层服务短板 基层医疗卫生服务是健康中国建设的"最后一公里"，服务质量直接关系到农村居民的健康权益。但受人员结构、技术水平和管理机制等因素制约，部分基层卫生机构在推进国家基本公共卫生服务项目时，仍存在健康档案书写不规范、慢病随访流程不统一、签约服务履约
基层公共卫生服务做得扎不扎实、签约服务有没有真正落地，考验的是基层的治理能力和服务水平；只有把标准立起来、把流程管起来、把责任落到位，才能让每一次随访、每一份档案、每一项签约服务切实转化为群众看得见、感受得到的健康成效，为基层健康防护网提供更有力的支撑。