问题:随着青海人口结构变化、老年照护需求上升以及高原环境带来的健康风险叠加,基层照护服务对“懂护理、会应急、能沟通”的复合型人员需求加快释放。
但现实中,照护岗位长期存在技能标准不统一、能力证明不够清晰、供需匹配不够精准等问题,尤其在高原病患照护和民族地区语言沟通方面,服务质量与岗位要求之间仍有提升空间。
如何让照护人员能力“可量化、可验证、可流动”,成为完善公共服务体系与促进就业的重要课题。
原因:一方面,高原地区医疗资源分布不均,家庭与社区对基础照护、康复辅助、突发状况处置的依赖度更高,照护能力的专业化需求更迫切;另一方面,民族地区服务场景中双语沟通是刚性需求,若缺少规范化训练与权威评价,容易出现信息传递偏差、服务体验下降等风险。
同时,照护行业门槛相对较低,人员流动性大,过去以培训为主、评价分散的模式难以形成统一“标尺”,不利于职业发展与社会认可。
影响:在此背景下,青海省人社部门组织开展高原病患照护、汉藏双语照护专项职业能力考核,标志着技能人才评价向地方特色民生需求延伸迈出关键一步。
本次考核坚持“实用、精准”导向,模拟真实服务场景,围绕老年人生活照护、基础医疗辅助、突发情况应对等内容进行实操检验,强调“会不会干、能不能上岗”。
其中,汉藏双语照护采用“双语双轨”考核模式,将双语照护术语、服务伦理等纳入核心模块,既回应民族地区服务场景的实际,也为提升服务规范性提供制度支撑。
考核合格者获得的专项职业能力证书将纳入全省技能人才信息库,并按规定享受培训评价补贴、就业创业扶持等政策,进入照护服务人才储备库后可优先获得岗位推荐,有利于打通“评价—就业—发展”的通道。
对策:从更大范围看,专项考核的价值在于把技能标准与岗位需求对接起来,把技能提升与产业发展、公共服务改善结合起来。
近年来青海围绕乡村振兴、非遗传承、劳务品牌建设等方向,已开发青海拉面制作、青绣系列、手工藏毯编织、雪山向导等28个“青字号”专项职业能力考核项目,累计6500余人取证,形成“考核促技能、技能强产业、产业带发展”的路径,并在促进农牧民就业、提升劳动者技能含量方面显现成效。
照护岗位专项考核的推出,意味着这一机制正从传统优势技能领域向民生服务领域拓展。
下一步,建议在扩大覆盖面的同时,进一步完善考核标准与培训内容的衔接,建立与用人单位、医疗机构、社区服务组织的协同机制,推动证书与岗位等级、薪酬待遇、职业晋升更紧密挂钩;同时强化实训基地建设与师资力量,推进常态化复训与质量抽查,确保“证书含金量”与社会信任度同步提升。
前景:从趋势判断看,随着居家社区养老服务体系加快完善、基层健康管理需求持续增长,照护岗位将呈现专业化、细分化、规范化发展。
面向高原特点的照护能力与面向民族地区的双语服务能力,未来有望成为青海照护人才的核心竞争力之一。
通过更精准的技能评价与政策激励,有助于推动更多“体力型”劳动者向“技能型”劳动者转变,增强就业稳定性与收入可持续性,也将为提升公共服务供给质量、促进社会治理精细化提供更坚实的人才支撑。
专项职业能力考核的创新推进,体现了新时代技能人才评价制度的深刻变革。
它突破了传统学历导向的局限,建立了以实际能力为核心的评价标准,为广大劳动者特别是农牧民提供了更加公平、更加实用的成长通道。
照护岗位考核的成功推出,不仅填补了青海在这一领域的空白,更为全国其他地区提供了因地制宜、创新发展的样板。
随着这一制度的不断完善和推广,必将进一步激发技能人才的创新创业活力,为高质量发展提供更加有力的人才支撑。