给大家说个事儿。2025年1月20日，特朗普签了个行政令，让美国退了世卫组织。等到2025年1月22日，一年的期限到了，退出程序算是正式生效。但消息是联合国在1月22日才收到的。这边前脚刚退出，加州那边就有动静了。当地时间1月23日，加州政府宣布要加入世卫组织下面的GOARN网络。 这GOARN是个全球性的防疫协作平台，有360多个专业机构在里头干活，专门负责在传染病暴发时提供人力和技术支援。加州这么干，就是想接着把州里的公共卫生体系接进这个大网络里。加州州长加文·纽森当天还特意发了声明，直接批评联邦政府退出世卫组织是“鲁莽”的行为，警告说会损害健康利益。他说，加州不会看着事态发展不管，还是要加强全球合作。纽森的这番表态，很明显是在跟联邦政府划清界限，不想跟他们掺和到一起去。 其实这事背后是有原因的。世卫组织的退出条款挺严的，不仅得提前一年通知，还得把欠的会费结清。虽然通知期在1月22日就满了，但世卫组织官员在1月21日透露说，美国拖欠的会费还没还清呢。这就成了后续谈判的焦点之一了。 大家注意到没，加州这么做挺有意思。这也反映出美国国内的“多层治理”越来越明显。在气候变化和公共卫生这种大家都得面对的事儿上，有些州的政策跟联邦政府完全是背道而驰的。他们甚至会搞什么“地方外交”，觉得联邦层面不合作就自己上。 从国际关系的角度看，美国退出世卫组织算是这几年“退群”潮流的一部分。不过像加州这样“中央退出、地方加入”的情况还挺少见的。这说明美国社会里其实很希望保持国际科技合作和防疫联防联控。 加州的这个决定像面镜子，照出了美国在治理和国际合作上的内部矛盾。它既像是地方在给联邦政策纠偏，也展示了地方政府在全球化时代自己的能动性。 这件事的后续影响值得大家关注。它不光关系到美国的联邦与地方关系问题，也会给观察未来全球治理体系的变化提供一个很好的案例。以后国际社会在跟美国打交道的时候，可能不光要盯着联邦政府的动作看了，还得留心那些依然坚持合作的力量。