问题：随着城市社区人口结构变化、服务需求更加细分，“谁来服务、如何服务、能否持续”成为基层治理的现实考题。一方面，退役军人、困难群众、新就业群体等医疗陪诊、事务代办、心理支持、就业衔接各上有多样化、即时性需求；另一方面，社区公共服务资源有限，仅靠行政力量容易出现覆盖不足、响应不均、专业性不够等短板。如何把分散的社会资源组织起来，把“临时帮扶”转为“常态服务”，是提升社区治理效能的关键。 原因：治理需求升级，推动服务供给方式加快创新。丽水市委社会工作部自2024年3月成立以来，围绕完善社会治理体系，推动多方力量进社区，实施“家门口幸福实景”“服务项目活化”等社区变革计划，并发布服务资源“一张图”，着力破解资源分散、信息不对称、对接不精准等问题。此次莲都区万象街道左渠门社区推进退役军人暖心驿站共建，是将部门统筹、社区承接与社会力量参与更紧密结合：由社会工作部门牵线，引入商会和企业，整合场地、资金、人力与志愿服务队伍，推动服务从“政府单向供给”转向“多元主体参与”。春节前征集居民“微心愿”，并在现场按需送达生活物资与学习用品，也反映了以需求为导向的组织方式。 影响：政企社共建阵地落地，为基层治理提供了可复制的实践样本。其一，服务更贴近“最后一公里”。驿站设在社区内，提供陪诊、跑腿、心理慰藉、就业指导等综合服务，群众就近即可获得帮助，求助成本更低。其二，资源配置更精准高效。通过“微心愿”前置摸排，社会捐助与志愿服务能够对准真实需求，减少“大水漫灌式”投入。其三，社会参与更有组织、更可持续。商会、企业以入驻揭牌方式建立稳定合作关系，比零散捐助更利于持续投入、责任也更清晰。其四，社区凝聚力和互助氛围增强。对行动不便的困难群众开展上门慰问并介绍陪诊等服务，有助于扩大触达面，提升群众获得感。 对策：要让“暖心驿站”真正成为常态化平台，还需在制度化、专业化和可持续性上深入完善。首先，建立清晰的运行机制与职责边界，明确政府部门统筹协调、社区具体承接、社会力量参与方式及监督评估路径，避免“一阵热、后续弱”。其次，推动服务标准化与专业支撑，针对陪诊、心理慰藉、就业指导等不同服务类型，完善志愿者培训、风险防控、服务流程与隐私保护制度，提升质量与安全性。再次，强化资源“一张图”的动态更新和需求清单化管理，用数字化手段实现资源匹配、服务派单和反馈闭环，让社会力量“进得来、找得到、用得上”。同时，探索多元投入与激励机制，在公益捐助、企业社会责任项目、志愿服务积分、社会组织项目化运营等上形成组合工具，增强驿站运转稳定性。最后，注重典型经验的提炼推广，结合不同社区形态形成差异化方案，避免简单复制带来“水土不服”。 前景：从更大视角看，基层治理正加快从“管理型”向“服务型、协同型”转变。丽水以退役军人暖心驿站为切入点，推动“进一个驿站、享多方服务”，既契合公共服务均等化方向，也有助于把社会力量转化为治理合力。随着更多企事业单位、公益机构、社会团体和爱心人士参与，社区治理将从单点突破走向网络化支撑。未来，若能在项目供给、人才队伍、数据治理和评估体系上持续迭代，基层服务有望形成“需求发现—资源链接—服务交付—效果评估—持续改进”的闭环，进一步夯实“好社区”建设基础。
从莲都区这段温暖的社区实践可以看到，现代基层治理正从“以管理为主”转向“以服务为本”。当政府从“划桨”更多转向“统筹”，市场主体从旁观走向参与，社区从行政单元延展为互助共同体，“人民城市为人民”的理念就有了更具体的落点。这种多方协同的探索，不仅为破解基层治理难题提供了路径，也显示出中国式现代化进程中社会治理的温度与方法。