问题——医保基金关系群众切身利益,也是公共财政和社会保障体系的重要支撑;随着医保支付方式改革持续推进、医疗服务需求不断增长,基层在政策执行、费用管控、诊疗合规等仍有薄弱点:个别机构对支付政策理解不够到位、执行不够精准;“双通道”药品使用与结算管理链条较长、风险点较多;少数违规诊疗、过度医疗、虚假治疗等行为损害群众利益,威胁基金安全。群众对“看病更省心、报销更明白、服务更规范”的期待不断提升,集中整治需要继续走深走实。 原因——一是政策转换带来的适应压力。DIP等支付方式改革强调按病种与资源消耗付费,对医疗机构成本控制、路径管理、病案质控提出更高要求,学习不到位、管理跟不上,容易出现“不会用、用不准、用不好”。二是内控机制与监管手段仍需补齐。基层医疗机构信息化基础不一,事前提醒、事中拦截、事后追溯的闭环监管仍需进一步打通。三是医疗服务供给与群众需求不完全匹配。部分专科能力偏弱、特色服务供给不足,可能带来不必要检查、重复用药等问题,既增加患者负担,也推高基金支出压力。 影响——医保基金监管每一次补漏洞,最终都指向群众获得感的提升。管理更规范、支付更精准,有助于减少不合理支出,引导医疗机构把更多精力放在提升质量、优化流程上;“双通道”管理更严密,能够更好保障谈判药、国谈药等用药可及性与结算便利;对违规行为保持高压态势,既形成震慑,也倒逼医疗服务回归规范。反之,监管不严、整治不力,不仅会造成基金流失,还会损害公平与公信力,影响群众对医保制度的信任。 对策——围绕上述问题,获嘉县近期在调研督导中明确系统治理路径,推动责任落实到位。 一是抓学习促规范,把政策执行落到细处。有关部门和医疗机构要把DIP政策及配套规则学懂用好,强化从病案首页到诊疗路径、费用结构的全链条管理,做到应纳尽纳、应付尽付、合规结算,减少因理解偏差造成的支付损失与不规范行为,提升医保支出透明度和可控性。 二是抓管理提质效,把服务能力补上短板。医疗机构要在支付改革约束下提升医疗质量与护理水平,探索与DIP相适应的精细化管理方式。同时,围绕群众急需的特色中医、疼痛诊疗、睡眠调理等项目优化供给,以规范、可负担的服务满足多层次需求,增强县域就医吸引力,减少患者外流。 三是抓监管强震慑,把基金安全守住底线。医保部门与医疗机构要加强联动,依托智能在线实时监控等手段,对虚假治疗、违规诊疗、过度医疗等行为坚持“发现一起、查处一起”,严格制度执行,严肃责任追究。 四是抓整治建闭环,把整改落到结果。坚持问题导向,综合运用自查、监管检查、交叉互查等方式,建立台账、逐项整改、销号管理;对照典型案例开展举一反三排查,把风险隐患化解在早期;同步加强警示教育,用身边事教育身边人,推动形成不敢违规、不能违规、不想违规的氛围;同时,持续做好基金征缴与参保服务,推动人均医疗费用更加合理、群众满意度稳步提升。 前景——从长远看,医保基金监管将由阶段性整治转向常态化治理,关键在于统筹“制度约束、技术支撑、行业自律、社会监督”。随着支付方式改革加深、智能监管覆盖面扩大、医疗机构内控体系完善,基金安全防线将更加稳固,医疗服务将更趋规范高效。对县域而言,服务能力提升与规范管理同步推进,有望形成“控费用、提质量、优体验”的良性循环,让更多群众在家门口享受更公平、更可及的医疗保障与健康服务。
医保基金是民生保障的重要“安全网”,监管成效直接关系群众获得感和社会治理水平;获嘉县以自我查摆、动真碰硬的态度推进专项整治,回应了群众对“看病更实惠”的期待,也为深化医改提供了可复制的治理经验。下一步,如何把阶段性成果固化为长效机制,仍需在政策协同、技术赋能和日常监管上持续加力。