民营企业"走出去"已从战略选择加快转变为现实课题。据最新外贸数据，2025年1—10月民营企业贡献了全国57%的外贸进出口，成为稳外贸的中坚力量。全国政协委员、民建江西省委会副主委、江西农业大学副校长刘木华指出，随着全球需求结构变化、国际经贸规则调整，民营企业需要更大范围配置资源、开拓市场，这离不开更高水平的公共服务和制度保障。 然而，调研显示不少企业在"出海"过程中仍遭遇多重掣肘。首先，服务体系分散导致办事效率低下。支持企业出海政策和服务分散在发改、商务、海关、税务、外汇等多个部门，企业需要反复对接、重复提交材料，时间成本和沟通成本不断叠加。对中小民企而言，这类隐性交易成本往往比显性费用更难承受，容易消耗企业的信心和窗口期。一些地方探索的集成化服务做法，如下放对外投资备案权限、提供综合服务，已显示出流程再造的直接效果。 其次，产业协同不足制约整体竞争力。民营企业出海不仅是单个产品或企业的竞争，更是产业链、供应链、服务链的综合比拼。当前部分地区产业链核心环节分布较散，企业往往依靠自身力量"单兵作战"，在海外仓建设、售后服务、渠道维护、品牌推广诸上难以形成规模效应，导致综合成本偏高、抗风险能力偏弱，不利于打造具有持续影响力的产业集群。 再次，国际化专业人才短缺成为突出短板。企业跨境投资、知识产权保护、国际税务、海外用工、合同纠纷等领域面临规则密集、专业门槛高的挑战，而既懂产业又懂规则、既熟市场又懂法律的复合型人才储备严重不足。人才培养周期长、引进成本高、配套保障要求高，成为不少民企"想走出去但走不稳"的关键因素。 这些问题叠加将直接影响民企全球布局的速度与质量。审批效率偏低可能导致错失市场机遇，增加项目不确定性；产业协同缺失会抬升海外拓展成本，削弱价格和服务优势；人才短板会放大合规风险和经营风险，增加法律纠纷、税务争议和品牌受损的可能性，进而影响企业乃至整个产业的国际信誉。 针对这些痛点，刘木华建议以系统化思路构建全方位出海支撑体系。 第一，强化顶层设计，建设跨部门"一站式"出海服务平台。整合跨部门资源，设立面向民企的综合服务载体，围绕对外投资备案、出口退税、跨境收付汇等高频事项，探索"一窗受理、并联办理"。同步建设数字化服务模块，提高政策获取、流程办理和风险提示的可及性与透明度，让企业把更多精力投向市场开拓和产品创新。 第二，以产业链为纽带组建特色产业出海联盟，推动企业"抱团"形成合力。由主管部门分行业牵头，鼓励龙头企业带动上下游配套企业协同出海。通过联合参展、共建海外仓、共享渠道和售后网络等方式，降低单个企业的市场进入成本和运营成本。通过专项激励，引导企业把单体优势转化为产业链整体优势，提升我国涉及的产业在海外市场的稳定供给与品牌影响。 第三，完善国际化人才培养与引进机制，夯实长期竞争力。推动高校与出海企业联合开发跨国财务、合规风控、国际商务谈判等实战课程，探索订单式培养。鼓励行业协会、企业设立海外实训支持项目，提升人才对真实场景的适应能力。对紧缺海外人才，在落户、教育、医疗等关键需求上强化保障，增强引才留才的预期，为企业合规经营与稳健扩张提供支撑。 随着我国高水平对外开放持续推进，民营企业在全球产业链供应链中的地位仍有望深入提升。面向未来，打造更高效率的政务服务、更高质量的产业协同、更可持续的人才供给，将有助于民企在复杂外部环境中增强韧性、提升规则适配能力，推动"走出去"从规模扩张转向质量提升，更好服务稳外贸、稳投资和高质量发展大局。
民营企业"单打独斗"的时代已经过去。在全球经济格局深刻调整的今天，构建系统化、协同化的出海服务体系，不仅能够降低企业跨国经营成本，更是推动中国制造向全球价值链高端攀升的重要支撑。这需要政府、企业、高校多方形成合力，共同书写中国民营企业"走出去"的新篇章。