问题——小流域看似“细小”,却是黄河流域生态安全的基础单元。
河南地处黄河中下游关键区域,山地丘陵与河谷交错,一些地区曾长期面临雨季径流汇集快、泥沙下泄重、河道水体浑浊等问题。
小流域一旦水土流失加剧,不仅会影响当地饮水安全与农业生产,还会通过支流汇入干流,对下游河湖生态和防洪安全造成压力。
如何在发展需求与生态承载之间找到平衡,是基层治理的现实课题。
原因——问题的形成既有自然禀赋因素,也有历史发展累积的影响。
从地形地貌看,坡面较多、植被破碎、降雨集中,容易在强降雨时形成面蚀和沟蚀;从人类活动看,过去局部地区开发强度较高,部分坡耕地利用方式粗放,一些矿山或工程扰动导致地表裸露,叠加极端天气增多,使得泥沙产出与水体污染风险上升。
治理若仅靠单点工程“头痛医头”,难以形成长效。
影响——以伊河上游栾川县为例,治理前雨季河水浑浊、泥沙冲刷明显,既影响村庄环境,也制约产业发展。
近年来当地以小流域为单元推进综合治理,在陶湾镇协心村等地,记者看到溪水清澈、两岸植被恢复,沟底生态塘坝串联成景,生态面貌发生明显变化。
生态改善带来“乘数效应”:村庄依托自然景观发展民宿、农家乐等业态,床位规模不断扩大,旺季出现“一房难求”。
部分经营者实现稳定增收,村集体也通过旅游服务、资源经营等渠道提升收入,形成生态修复与群众受益的正向循环。
对策——系统治理、协同推进成为关键抓手。
栾川县水利部门探索山上、山腰、河道“三同步”治理路径:在山上通过植树造林提升水源涵养能力;在山腰通过梯田等工程固土保肥、减缓坡面径流;在河道与沟谷通过塘坝、沟道整治等措施沉沙净水、改善水质。
同时,水利、自然资源、林业等部门加强协同,将工程治理与管护机制一体设计,强调“治理与管理并重”,把项目建设、日常管护、生态修复、产业导入统筹考虑。
围绕全县10平方公里以上的小流域,当地按系统治理思路推进梯田、堰坝、矿山复绿、植树造林等组合措施,力求从源头到入河“全链条”减沙控污。
前景——清洁小流域建设的价值,不止于“河清岸绿”,更在于把生态优势转化为高质量发展的支撑。
依托良好生态基底,栾川已形成多层级旅游产品体系和一批旅游重点村,文旅消费持续增长,生态资源的吸引力正在转化为产业竞争力。
面向未来,随着黄河流域生态保护和高质量发展战略深入推进,小流域治理将更加强调因地制宜与精细化管理:一方面,通过持续修复植被、完善水土保持工程,提升对极端天气的适应能力;另一方面,完善生态产品价值实现机制,引导乡村旅游、康养休闲、绿色农业等业态规范发展,防止无序扩张对生态造成二次压力。
同时,应把管护责任落实到村级与流域管理体系中,形成“建得好、管得住、长受益”的长效机制。
河南推进生态清洁小流域建设的成功实践,深刻诠释了绿水青山就是金山银山的理念。
通过将水土保持与乡村振兴深度融合,既筑牢了黄河流域生态屏障,又为农民群众开辟了致富新路。
这启示我们,生态文明建设不是消极的约束,而是积极的投资;不是发展的阻力,而是发展的动力。
在新发展阶段,应继续深化这一做法,推动更多地区实现生态保护与经济发展的双赢,为黄河流域高质量发展注入新的活力。