从江:公益岗位的人成了“前哨观察员”和“第一响应人”

在贵州从江的大山深处,黔贵大地正悄悄变化。从江县把农村里照顾老人和小孩的短板补上,设立了很多公益性的岗位。这些岗位都是村里的乡亲们干的,他们每天就在家门口工作。最近,我去从江县下江镇秋里村看了看,这里的工作是怎么进行的。 一大早,公益岗位的工作人员滚旺山就开始对他负责的老人和小孩进行定期检查。他有一本民情记录本,上面记满了各家各户的需求:帮买东西、补学习用品、盯着独居老人的身体……这些小事就是他工作的内容。不久前,滚旺山在走访时发现了一位叫滚大爷的邻居孙子发高烧了。老人因为不会骑车也说不好普通话,心里特别着急。滚旺山马上用摩托车把孩子送到卫生室,自己还当起了沟通桥梁,帮着完成治疗。半夜孩子又发烧了,滚旺山第一时间赶到现场护送孩子去镇卫生院。直到孩子病情稳定下来才离开。滚大爷感动地说:“我们老了不会骑车也说不好普通话,没你真不知道咋办。”孩子在外打工的爸爸回来后也对滚旺山感激不尽。 这不是个案。在从江一共有366个像滚旺山一样的“乡村守护员”在各个村寨忙活。他们都是当地人,这份工作给他们提供了在家门口挣钱的机会。更重要的是他们对本地情况熟悉得很,能马上识别需求、沟通顺畅、回应精准。他们做的事情早就超出了简单的岗位描述:定期家访、紧急送医、代办事务、心理安慰、安全提醒……从江县民政局局长赵建英解释了这个政策的逻辑:“我们的目标是把服务力量真正送到老百姓身边。”她说以前针对分散居住的老人和小孩群体,公共服务有时候覆盖不到位或者回应不够及时。公益性岗位的人成了“前哨观察员”和“第一响应人”,填补了这个缺口。岗位优先安排那些没法出去打工或者就业难的人,实现了让一部分人有活干,同时守护另一部分人生活的双重效益。 这次探索是为了巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接而考虑的。随着年轻人都外出打工去了,农村“留守化”的问题越来越严重。传统家庭养老育幼的功能变弱了,给基层治理带来了新的挑战。从江县把公益性岗位和特定民生服务绑在一起,实际上是把公共资源进行精细化配置。这就把有限的就业扶持资金变成了可持续的社区服务力量,提高了财政资金的使用效益。 专家觉得这个模式很有意义:第一是创新了公共服务供给模式;第二是增强了乡村社会的凝聚力;第三是给乡村治理提供了柔性支撑。公益岗位人员平时走动的时候也能发现别的风险问题上报上去。 山区道路弯曲漫长但公益岗位人员在里面忙碌穿梭;民情本上密密麻麻地记录着乡村里的每一件小事。从江县通过这个手段把农村“一老一小”的服务网络织得很密。 这些岗位就像星星之火一样照亮了留守老人和小孩的生活,守护着他们的安全和健康;也温暖了远方打工者的心让他们安心工作更有动力。 这次实践为解决乡村公共服务“最后一公里”难题、构建共建共治共享的基层治理格局提供了参考样本。它显示出政策温度和民生精度结合产生的巨大生命力。民生小事也很重要我们必须从细微处着手才是巩固乡村振兴基础的正确道路。