2月13日，最高人民检察院控告申诉检察厅厅长陈鸷成接受访谈时透露，全国检察系统正在系统化推进新时代枫桥经验的实践创新，一批具有地方特色和推广价值的检察工作品牌已初步形成规模效应。 记者了解到，当前检察机关在矛盾化解领域面临的主要挑战是如何将抽象的为民理念转化为可操作工作机制，如何在法治框架内实现矛盾纠纷的源头预防和多元化解。针对这些问题，各地检察机关进行了积极探索。 从实践成效看,上海市杨浦区检察院创立的五有工作法已成为全国检察系统的标杆。该工作法将人民城市理念具象化为源头预防案案有质效、接收受理时时有渠道、分流办理事事有回音、矛盾化解桩桩有措施、为民解难件件有温度五个维度,通过明确价值目标、责任分工和运行流程,使矛盾风险预防化解实现了全流程标准化。该做法为检察人员提供了清晰的工作指引和评价标准。 ,北京检察机关推出的数智枫桥数治北京方案、浙江宁波的四和工作法、安徽的六尺巷工作法、福建南平的吃茶话事解纷促和工作机制、河南宝丰经验、四川攀枝花检担民了工作室等多项创新实践,共同构成了具有影响力的检察品牌矩阵。 这些创新实践显示出三个鲜明特点。其一是注重实用实效,将抽象理念转化为可操作的工作方法。各地检察机关不再停留在口号层面,而是通过细化措施、明确标准,让基层检察人员清楚知道该做什么、怎么做、做到什么程度。 其二是强化多元共治,推动矛盾化解与基层社会治理深度融合。河南宝丰的做法颇具代表性,该地在乡镇设立基层法律监督联系点,检察官定期驻点,与网格员、调解员形成联动机制,将法律监督触角延伸至社会治理末梢。福建南平则充分挖掘地方文化资源,借助当地吃茶传统,在基层综治中心、村居社区建立话事点,在轻松氛围中开展听证调解工作,带动了矛盾就地化解。 其三是坚持标本兼治,将检察办案与源头预防紧密结合。安徽六尺巷工作法将群力防事理念贯穿检察工作全过程,北京的法脉智鉴案事件反向审视模型、宁波的和治社会机制,都说明了将中华优秀传统文化与现代科技手段相结合的创新思路。这些做法不仅提升了个案办理质效,更重要的是从源头上减少了申诉信访案件的发生。 陈鸷成表示,这些品牌的矩阵效应正在显现,各地经验相互借鉴、优势互补,形成了良性互动格局。最高检将继续系统总结提炼这些经验,持续选树基层检察院践行新时代枫桥经验的典型案例,优化检察品牌的学习推广宣传机制。 从发展趋势看,检察机关践行新时代枫桥经验将更加注重系统性和协同性。一上要继续深化检察信访工作法治化建设,完善矛盾纠纷多元化解机制;另一方面要加强与基层政权组织、社会组织的协作配合,构建共建共治共享的社会治理格局。 业内专家认为,检察机关作为法律监督机关,推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解、依法化解上具有独特优势。通过将检察职能与基层治理有机结合,既能维护司法公正,又能促进社会和谐稳定,体现了中国特色社会主义司法制度的优越性。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，关键在于把理念落到制度，把经验固化为标准，把分散的创新汇成治理合力。检察机关持续选树基层典型、推进信访工作法治化，既是提升办案质效的需要，也是推进基层治理现代化的重要环节。让矛盾纠纷更多止于未发、化于萌芽，既要依靠法治的确定性和治理的精细化，也离不开各方共建共治共享的长期投入与韧性。