在全面建设社会主义现代化国家的关键时期，北京市于1月25日召开第十六届人民代表大会第四次会议，市长殷勇代表市人民政府作工作报告。
这份报告系统回顾了2025年工作成效，总结了"十四五"时期发展经验，并着眼于"十五五"时期目标任务，明确了2026年全市经济社会发展的路线图和任务书。
报告显示，2026年北京市经济社会发展主要预期目标包括：地区生产总值增长5%左右，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅保持在2%左右。
同时，居民收入增长将与经济增长同步，生态环境指标持续优化，细颗粒物年均浓度控制在29微克/立方米左右。
这一系列目标的设定，基于对当前宏观经济形势的精准研判。
面对复杂多变的国际环境和国内经济转型压力，北京市作为首都，既要保持经济合理增长，又要实现高质量发展。
为此，报告提出十方面重点任务，其中增强内需主导能力位居首位。
通过研究制定城乡居民增收政策，促进商品消费扩容提质，加大对教育、健康、养老、托育等服务消费的政策支持，北京市将着力激发内需潜力，构建消费驱动型经济增长新模式。
在发展新质生产力方面，报告强调构建具有竞争优势的创新发展格局。
北京市将新增中学学位一万个，促进义务教育优质均衡发展；提升科技创新体系效能，实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动；围绕脑机接口、高温超导等领域建设一批新型研究创新平台。
这些举措旨在强化教育、科技、人才一体化发展，为培育新质生产力提供坚实支撑。
民生保障始终是政府工作的重中之重。
2026年，北京市计划实现城镇新增就业不少于28万人，提供不少于10万个高校毕业生就业岗位，保持零就业家庭动态清零。
在医疗卫生领域，首儿所通州院区基本完工，市疾控中心新址建成投用，新建5个以上紧密型城市医疗集团。
针对"一老一小"问题，北京市将新建20个区域养老服务中心，新增5000张家庭养老床位，普惠托位占比提高到68%，切实提升民生福祉。
展望"十五五"时期，北京市已编制《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，从创新、协调、绿色、开放、共享、安全六个维度设置了29项主要指标。
其中，地区生产总值年均增速预计保持在4.5%-5%之间，全员劳动生产率达到58万元/人左右，全社会研发投入占比维持在6%以上。
这些指标体现了北京市作为国家首都，在服务国家战略全局中的责任担当和发展决心。
发展蓝图的价值，最终要落到落实的力度、改革的深度与治理的精度上。
北京此次明确年度目标与中长期布局，既着眼当下稳住经济基本盘，也着眼未来塑造新优势。
把提振消费的政策“落细”、把科技创新的链条“打通”、把公共服务的供给“做优”，首都高质量发展才能在可感可及的变化中不断积累动能，为全国现代化建设提供更强支撑与示范。