2月2日清晨,绥芬河市综治中心接待大厅迎来新一天的工作。公安局、检察院、法院、司法局、人社局、信访局等六家常驻单位工作人员各就各位,一个集诉讼服务、调解服务、法律援助于一体的综合性矛盾化解平台正式运转。 当日上午,焊工张某因劳务费纠纷前来求助。他为某企业工作两日,对方拖欠劳务费两千元,经劳动仲裁未果后转至综治中心。接待人员了解情况后,迅速启动联动机制:公职律师现场梳理法律关系,明确双方系雇佣关系需通过诉讼解决;当张某因不懂诉讼程序、无力承担律师费而犹豫时,工作人员立即对接司法局法律援助中心,根据其农民身份及经济困难情况,当场确认符合法律援助条件,为其开通绿色通道。 同日,综治中心还接待了四起财产继承权纠纷。这些来访者多为刚经历亲人离世的家庭成员,面临遗产分割、房产过户等复杂问题,情绪普遍焦虑。工作人员一上安抚情绪,一方面对接绥芬河镇司法所人民调解委员会启动调解程序。调解人员依据民法典继承编有关规定,从法理与情理双重维度展开工作,引导当事人换位思考、理性协商。经过数小时沟通,四起纠纷均达成调解协议。更值得关注的是,综治中心并未止步于调解,而是立即联动市法院,全程协助当事人完成司法确认申请,为后续房产过户提供一站式服务。 下午,某企业负责人刘某因合伙经营纠纷前来咨询。工作人员在了解到对方当事人不愿接受调解后,详细解读人民调解法相关规定,说明调解需建立在双方自愿基础上,同时从法律角度分析案情,建议其注重证据收集,通过合法途径维权。 该天的工作折射出基层治理的深层次变革。长期以来,群众遇到矛盾纠纷往往面临"找谁办、怎么办、办不成"的困境。部门之间信息不畅、职能分散,导致群众在不同单位间来回奔波。绥芬河综治中心通过整合资源、打破壁垒,将多部门力量汇聚到一个平台,实现了从"群众跑"到"数据跑"、从"多头找"到"一站清"的转变。 这种模式的价值不仅在于提高效率,更在于将矛盾化解关口前移。张某的案例中,若无法律援助及时介入,两千元纠纷可能因诉讼成本过高而不了了之,既损害劳动者权益,也可能引发更大矛盾。继承权纠纷的处理中,调解与司法确认的无缝衔接,避免了当事人在法院、公证处、不动产登记中心之间反复跑动,大幅降低了维权成本和时间成本。 从全国范围看,绥芬河综治中心的实践是新时代"枫桥经验"的生动注脚。20世纪60年代诞生于浙江诸暨的"枫桥经验",其核心是"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。进入新时代,这一经验被赋予新内涵:不仅要化解矛盾,更要通过制度创新预防矛盾;不仅依靠基层组织,更要整合专业力量;不仅解决具体问题,更要提升治理能力。 绥芬河的探索也面临优化的空间。如何更提升调解人员专业水平,如何运用信息化手段提高工作效率,如何建立矛盾纠纷预警机制,都是下一步需要深化的方向。该中心已明确表态,将继续优化联动调解流程,聚焦群众急难愁盼,以更高效的服务守护社会稳定。
基层治理的成效往往体现在对“小事”的妥善处理中。以群众需求为导向，打破部门壁垒，让法律服务更有温度，才能真正把矛盾化解在萌芽阶段。综治中心的多部门联动服务，不仅是便民之举，更是推进社会治理现代化的务实举措。