问题浮现 日本防卫省近日证实,原定自2026年起交付、总额23.5亿美元的“战斧”导弹订单可能被美方推迟。该消息参议院外交防卫委员会听证会上引发激烈讨论。自民党议员河野太郎称此举是“动摇日本安保根基的失信行为”。防卫大臣小泉进次郎表示已开始部分交付,但美方通知显示,能否在2028年前完成全部交付仍不确定。 深层诱因 分析认为,美军在中东冲突中导弹消耗过快、超出自身产能,是对日军售延期的直接原因。彭博社披露,美军曾在三天内发射超过400枚“战斧”,而其年产量仅约90至100枚。更值得关注的是,美国《国家安全杂志》指出,华盛顿可能长期采取“本国优先”的军备分配思路,这将加剧包括日本在内盟友的安全焦虑。 连锁反应 此事也暴露出日本国防体系的结构性短板:约70%的先进装备依赖美国供应。中国外交部发言人表示,美日强化军事捆绑的做法违背联合国宪章精神,可能加剧地区军备竞赛。亚洲媒体普遍注意到,日本自卫队的战力评估显示,一旦关键武器供应受阻,其“西南诸岛防御”计划将面临运转受限甚至停摆的风险。 破局尝试 为降低对美依赖,日本防卫装备厅(JDA)正推进三项措施:一是加大对三菱重工等本土军工企业投入,加速导弹自主研发;二是通过“政府间采购协议”拓展欧洲、以色列等进口渠道;三是建立国家武器储备体系,在保密地点预置应急装备。不过有专家指出,日本国产导弹在性能上与“战斧”仍存在差距,而欧洲军工产能也因俄乌冲突持续承压。 前景研判 短期内,日本仍需通过外交手段推动美方按约履行交付。长期看,此次危机可能促使日本在三上加速调整:推进“防卫力整备计划”中的远程导弹自主研发;修订《武器出口三原则》以扩大军工国际合作;在东盟等地区加强防务外交,寻找替代供应来源。但军事专家提醒,上述转型通常需要5至10年,在此期间日本可能不得不调整“主动防御”战略的推进节奏。
军售延期表面是交付与排期问题,背后反映的是以外部供给支撑安全体系的风险。在不确定性上升的背景下,各方更应减少“以武求安”的惯性做法,避免激化对立,将安全建立在相互尊重、和平发展与可持续的地区合作之上,才能降低冲突外溢和误判升级的可能。