2024年年底,全国常住人口城镇化率达到了67%,有9.4亿人生活在城镇。这两个数字在未来还会继续增长,但中国的城镇化进程已经进入了一个“稳定发展期”,并开始从“大规模增量扩张阶段”转向“存量提质增效为主的阶段”。习近平总书记在这个背景下提出了一系列重要的方法论,给我们找到了做好城市工作的着力点和突破口。他在北京发表重要讲话时强调,要把城市作为有机生命体系统谋划,坚持规划先行,全面深化改革,提高城市的治理水平和宜居水平。党的十八届三中全会以来,我国进行了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程。现在这个新时代,党中央以习近平同志为核心坚持下大力气治理空气污染、交通拥堵、垃圾围城等“城市病”,合理控制城市规模、优化城市空间结构、持续推进城市更新,极大地提升了我国新型城镇化水平和城市发展能级。 7月14日至15日,中央城市工作会议在北京举行。这次会议回答了做好新时代新征程城市工作的重大理论和实践问题,明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市的内涵。这次会议部署了以着力优化现代化城市体系为统领的7项重点任务,给我们走出一条中国特色城市现代化新路子提供了重要认识论和方法论。习近平总书记还指出,“城市的核心是人,关键是衣食住行、生老病死、安居乐业”,并强调要以人为本推动城市更好地发展和建设。 深刻把握主动适应城市发展变化非常重要。城市化是一个自然历史过程,有其自身规律,比如城市与经济发展相辅相成、相互促进,人口与用地相匹配等。只有充分认识这些规律才能端正城市发展指导思想做好城市工作。同时也要注意到各个地区都面临着不同的问题需要解决。这次会议时隔10年再次上升到中央层面进行专门研究部署就证明了这一点。 近年来中国取得了显著成就但也存在很多问题亟待解决。比如空气污染严重、交通拥堵加剧等等。为了应对这些问题党中央下大力气进行整治。同时也给各地提供了很多好的经验和启示。要注意到不同地区之间的差异不是一时半会就能消除掉的所以还需要继续努力才能让所有中国人都过上幸福生活。 主动适应形势变化是非常必要也是紧迫的工作重点之一。“稳定发展期”和“存量提质增效”这两个概念提出后给我们提供了新的方向和要求。需要注意到一些因素比如人口增减分化等等会影响到未来趋势所以要把这些因素考虑进去做出相应调整和规划来应对挑战。 为了实现这个目标还需要做好很多具体工作比如提升主动适应能力、推动精细化治理及时跟进、用好改革创新的办法来拓展共建共治共享的城市治理新路径等等都是必要步骤。“十四五”规划收官之年也是“十五五”规划谋划之年所以这个时候更加注重以人为本推动满足不同群体需求非常重要也有利于全面提升整体水平。 总之习近平总书记提出“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”这六个字正是对未来发展方向最生动诠释也将成为今后一段时间内重要参考标准。“衣食住行生老病死安居乐业”这十二个字更是给我们描绘出一幅美好图景让人期待着未来生活质量将进一步提升。