在构建"双循环"新发展格局背景下，我国跨境消费基础设施迎来重要升级。
1月21日，财政部联合四部委发布的《关于口岸进境免税店有关事宜的通知》，标志着自2016年免税店政策实施以来的第三次重大调整。
政策核心聚焦三个维度：一是空间布局上，新增武汉天河国际机场等41个枢纽节点，重点补强中西部和边境口岸；二是运营机制上，首次明确横琴口岸作为对澳特色通道的差异化政策；三是监管体系上，要求地方政府建立"免税商品溯源+反走私联防"的双重机制。
此次调整基于三方面现实考量：首先，2025年我国入境旅客量已恢复至疫情前水平，现有免税网点承载能力接近饱和；其次，免税消费结构发生变化，化妆品、电子产品等商品需求占比提升至67%；再者，部分早期设立的免税店因口岸客流变化出现资源闲置。
值得注意的是，政策严格限定投标主体为6家国资背景企业。
行业专家指出，这既是对2018年海南离岛免税市场乱象的经验总结，也体现了"有序开放、风险可控"的监管思路。
财政部数据显示，2025年全国口岸免税销售额突破800亿元，但走私案件同比上升12%，强化监管势在必行。
口岸进境免税店的设立与调整，既是优化消费供给的现实举措，也是对行业治理能力的一次检验。
把便利做实，把监管做严，才能让免税消费在阳光下运行、在规范中发展，更好释放入境消费潜力，为稳增长、促开放、惠民生提供更可持续的支撑。