"十四五"以来,奉贤区经济委员会坚持以精准政策和主动服务为抓手,有力推动了区域制造业高质量发展,取得显著成效。
全区规模以上工业产值提前三年完成"十四五"规划设定的2500亿元目标,工业固定资产投资2020至2024年均增速达12%,市级专精特新企业数量从"十三五"末的201家增至995家,增长近5倍。
这些成绩的取得,充分体现了精准政策导向和优化营商环境的重要作用。
在产业政策供给方面,奉贤区经济委员会坚持问题导向和需求导向相结合。
2023年以来,该委员会共出台具有普惠性或聚焦细分领域的各类政策22条,2025年更是牵头出台10项细分政策细则,精准对标化妆品、智能机器人、通用新材料等关键产业领域的发展需求。
其中,全国首个聚焦化妆品产业的海关专项支持政策——《支持上海"东方美谷"化妆品产业高质量发展十一条措施》的推出,充分体现了该委员会在政策创新上的担当。
该政策针对企业出海"卡点"建立了"白名单"制度,有效降低了企业通关成本。
上海创元化妆品有限公司副总经理吴梅芳介绍,抽样后即放行节省了约两周时间,小规格取样措施节省至少三分之一取样量,远程属地查验模式最快半小时完成查验抽样全操作。
政策红利直接转化为企业业绩增长,2025年1-11月,创元公司出口货值约5.3亿元,同比增长53%。
为进一步扩大受益面,该委员会于12月牵头认定了第二批10家"白名单"企业,目前总数已达22家。
在服务机制创新方面,奉贤区经济委员会建立了"链长牵头、专班推进"的工作机制,为美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备四大特色产业发展提供全方位支持。
同创普润(上海)机电高科技有限公司是这一机制的受益者。
该公司专注半导体材料研发,初创期曾面临技术壁垒高、产值低迷等困难。
在专班的支持下,公司在产业政策、项目扩建、人才引进等方面获得系统服务。
当企业被误划为"有色冶炼"行业分类时,该委员会第一时间组织专家评估考察,最终将其准确认定为"电子专用材料制造",为企业争取到相应的产业支持政策。
如今,该公司靶材已占据全球超高纯金属靶材出货量的40%,成为世界第二家实现超高纯锰量产的企业。
除专班机制外,"奉贤企业直通车"服务机制通过高规格统筹,构建了立体化服务体系。
截至今年,通过市"一键通"专窗平台,奉贤区累计接收并100%办结重点企业诉求743个,其中市级高能级企业诉求348个。
这一机制确保了企业反映的各类问题有求必应、有应必果。
政策红利的释放有效提振了企业引进新技术、新工艺、新设备的信心。
目前,奉贤区已培育2个国家级中小企业特色产业集群、280家企业技术中心、6个市级特色产业园区,并攻克了37项关键核心技术。
这些成果充分说明,精准的政策供给和优化的服务机制能够有效激发产业创新活力,推动产业能级跃升。
从政策"漫灌"到精准"滴灌",奉贤区的实践印证了精细化治理对产业升级的撬动效应。
其创新意义不仅在于政策工具箱的丰富,更在于构建了政府与市场主体的深度协同机制。
在加快建设现代化产业体系的背景下,这种以企业需求为导向、以制度创新为支撑的服务模式,为区域经济高质量发展提供了有益范式。