宁夏市场监管系统深化信用修复服务改革 失信企业占比降幅超五成助推营商环境优化

信用是市场经济的通行证,也是经营主体参与竞争的重要“无形资产”。

在经济转型升级与高质量发展要求持续提升的背景下,如何让因年报遗漏、信息公示不规范等原因产生的不良信用记录得到及时纠正,既关系到经营主体生存发展,也关系到市场秩序的稳定与营商环境的优化。

宁夏市场监管部门以“信用修复服务年”为抓手,推动信用修复从“被动受理”向“主动服务”转变,着力解决“修复渠道不够便利、政策理解成本较高、企业跑腿负担较重”等痛点问题。

一段时间以来,部分经营主体尤其是小微企业和个体工商户面临管理人员不足、合规意识不强、政策掌握不及时等现实困难,导致年报漏报、行政处罚信息公示后不清楚修复路径等情况时有发生。

信用受损不仅影响融资授信、招投标、政府采购等活动,还可能形成“越失信越难发展”的循环,最终影响市场活力与公平竞争。

此次活动紧扣治理难点,核心在于通过制度安排与数字化手段,让信用修复更可及、更高效、更透明。

在原因分析层面,信用修复工作长期存在两类结构性矛盾:一是信息不对称。

部分经营主体不了解被列入经营异常名录或受到行政处罚公示后的影响,更不了解满足条件后的修复流程与材料要求。

二是程序成本偏高。

传统模式下,线下提交、材料重复提供、办理周期较长,容易导致经营主体“想修复但怕麻烦”。

针对上述问题,宁夏以制度创新和流程再造为突破口,把信用治理的“末端修复”前移到“前端提醒”和“过程指导”。

在影响层面,一系列举措带来明显成效。

数据显示,宁夏失信经营主体占比由高峰时的41.99%下降至目前的32.12%;失信企业占比由16.96%下降至8.64%。

这一变化不仅意味着信用修复通道更顺畅,也反映出监管服务对经营主体合规经营的引导作用在增强。

全年累计停止公示市场监管行政处罚信息4296户,移出经营异常名录6.48万户、移出严重违法失信名单1005户,体现了以规则为边界、以服务促修复、以修复促守信的治理逻辑正在形成。

在对策举措上,宁夏多维度发力,推动信用修复服务系统升级。

其一,建立机制,推进服务前移。

探索首次未年报被列入经营异常名录“免申即享”修复机制,11万户经营主体无需提交申请,补报年报后即可自动移出名录,减少了群众跑腿和制度性交易成本。

全面推行决定书、告知书、提示书“三书同达”机制,将列入经营异常名录决定书(列入严重违法失信名单决定书、行政处罚决定书)与信用修复告知、信用合规提示同步送达,实现信用修复告知率100%,让经营主体“知道为什么、清楚怎么做、明白如何改”。

其二,优化平台,提升办理质效。

按照统一部署,开通经营主体信用修复全国统一入口,实现异地登录、异地申请、异地办理,回应了跨区域经营主体的现实需求。

持续优化线上线下双渠道,推广“信用承诺+非现场办理”模式,推动更多事项网上办、掌上办。

对可查询材料不再要求重复提交,将平均办理时限由15天压缩至3天以内,提升效率的同时,也强化了信用修复的可预期性和可操作性。

其三,突出精准帮扶,扩大覆盖面。

通过“政府开放日”等活动,组织小微企业和个体工商户代表现场体验线上修复流程,降低理解门槛与操作成本;结合“一起益企”中小企业服务行动,召开政银企对接与座谈交流,围绕信用公示、信用修复政策进行解读,帮助经营主体把“修复”与“合规经营”衔接起来,引导其从一次性纠错走向长期性守信。

其四,强化宣传引导,构建多层次传播矩阵。

各级市场监管部门累计发布信用修复信息600余篇、政策解读视频10余条,推出新修订的线上信用修复指南,提高政策透明度与知晓率;两次面向全区24万余户符合条件的经营主体精准推送50万余条次修复提示短信,形成“提醒—指导—办理—回访”的闭环引导,营造守信受益、失信可修、诚信经营的氛围。

面向下一步,信用修复工作仍需在“规范统一”与“风险防控”之间把握平衡。

一方面,要持续推动流程标准化与数据共享,进一步减少重复材料、缩短办理链条,提升跨部门协同水平;另一方面,要强化对严重违法失信行为的刚性约束,严防“失信套利”,确保信用修复在依法合规前提下发挥激励纠错的正向功能。

随着全国统一入口持续完善、线上办理能力不断增强,信用修复有望与企业合规建设、风险预警提示、信用培育激励等工作形成更紧密联动,助力经营主体稳定预期、增强信心。

信用修复不是对失信行为的"松绑",而是给知错能改者重塑发展的机会。

宁夏的探索证明,当监管既保持"利齿"又提供"解药",就能实现规范秩序与激发活力的动态平衡。

在构建全国统一大市场的背景下,这种兼具力度与温度的制度创新,或将为高质量发展打开新的政策空间。