随着新型就业形态快速发展，外卖配送员、快递员等新就业群体城镇化进程中的作用日益凸显。由于流动性强、工作时间不固定，传统党建和服务方式难以有效覆盖，服务管理机制有待继续优化。江苏省扬州市江都区调研发现，全区新就业群体主要集中在商贸集聚区和居民社区，普遍面临休息场所不足、权益保障薄弱、子女照护困难等问题。针对这些需求，区委组织部会同18个职能部门开展专项研究，绘制覆盖全域的“党建工作热力图”，为精准服务提供支撑。 2022年以来，江都区推出“暖新行动”计划，重点打造三级服务体系。在硬件建设上，按照“15分钟服务圈”标准建成123个暖“新”驿站，配备饮水、充电、应急药箱等基础设施。仙女镇建乐社区站点增设“应急支持”功能，累计处置突发情况37起；仙女社区驿站实行成员单位轮值制，已办理工会入会等服务事项1200余件。 为提升服务效能，该区建立跨部门协同机制，整合司法、教育、卫健等资源，推出十大专项服务。其中，“都好援”法律平台梳理6类高频需求清单，去年成功调解劳资纠纷100起；教育系统开设寒暑期托管班40余班次，惠及400余户家庭；卫健部门组织专家义诊12场次，服务从业人员1500余人次。 同时，该区引导新就业群体参与基层治理。通过设立党员先锋岗、组建行业志愿服务队等方式，推动从业人员参与社区服务，成为“城市微管家”。去年以来，通过“随手拍”等活动收集并处置安全隐患等问题210余件，形成“发现—处置—反馈”的闭环。快递员王师傅说：“现在不仅有了歇脚的地方，也能为社区出份力。” 业内人士认为，江都区的探索具有一定示范意义，主要体现在：一是构建物理空间与数字平台结合的服务体系；二是形成党政主导、多方参与的工作格局；三是推动服务从单向供给向双向赋能转变。数据显示，该区新就业群体党员数量同比增长23%，对应的投诉量下降41%。
新就业群体的获得感与幸福感，体现着城市治理的温度；江都区的实践显示，通过党建引领、政策支持和平台支撑，可以让新就业群体更好融入城市生活，获得更直接的关怀与尊重。这种兼顾服务与治理的做法，既完善了基层治理体系，也为其他地区提供了可借鉴的路径。随着服务机制提升，将有更多新就业群体在城市发展中找到更稳定的支点，与城市共同成长。