昆明市盘龙区努力把新时代“枫桥经验”变成解决矛盾的好办法，让行政复议成为老百姓解决纠纷的最后一站。作为省会的中心地带，盘龙区人口多，经济也活跃，行政纠纷的数量和种类自然就多了。从2021年开始改革行政复议体制后，盘龙区接收的案件数连续多年都是全省129个县区里最多的。 盘龙区司法局一直在基层治理上下功夫，坚持发展新时代“枫桥经验”，把预防和调解放在首位，把法治和基层基础做实。通过创新机制、整合资源、多方调处，推动行政争议从被动应付转为主动治理。这样一来，行政复议就真正成了解决问题的地方，也为昆明的发展注入了法治动力。 面对越来越多的案子，传统的光靠裁判处理已经不太行了。盘龙区政府行政复议办公室就把“枫桥经验”本地化了，弄出了一个党委领导、政府带头、专业支持、大家一起参与的多元化解体系。他们推出了“333”工作法，从制度到队伍再到方法上全面突破，打造了“法润盘龙、复议为民”的品牌。 这几年，盘龙区共处理了2888件复议案子，平均每年增长59.5%。老百姓更愿意用复议来解决问题，社会对这个渠道的信任度也提高了。 2022年，盘龙区成立了实质性调处化解委员会，还出台了详细的40条措施，把排查、引导、受理、处理这些流程串成了一个闭环。他们还建起了“区、街道、执法单位”三级网络。2022年还在交通执法部门设了代办点，2023年又把服务点伸到了12个街道司法所。 等到2025年9月的时候，他们还在区政府第一办公区弄了个“复议为民小站”，把援助、调解和普法都合在一块了。盘龙区司法局拉了一支队伍做主力，又请了一些专家帮忙，还整合了律师和基层法律服务者的资源。自从成为昆明市试点后，这支服务队接待了1800多人次咨询，大家都觉得他们专业又贴心。 他们在办案过程中一直注重调解工作，还创新出了一种调解法：调解前先弄清楚原因，调解中给大家说法讲情理，调解后还跟踪监督。这三年来调解撤诉的比例达到了53%。 法治是好的营商环境。盘龙区行政复议办一直围着中心转、围着大局转，特别是对市场监管和行政审批这些涉企的重点领域特别关注。他们坚持“一站式服务、一体化解纷”的理念，加大对涉企执法的监督力度，预防和化解争议在源头就把工作做细了。 针对执法部门的问题短板，他们通过发意见书和培训来促进整改和治理。这三年里处理了71件涉企复议案子，实质性解决了14件争议。行政复议决定履行率是100%，回访满意度也是100%，这给市场主体吃下了定心丸。 司法部行政复议与应诉局的领导在2025年10月考察了盘龙区的工作后给予了高度评价。下一步他们还会继续努力建设好这个渠道。