问题:节日期间人流物流集中,消费需求旺盛,食品餐饮、药品供应、出行娱乐及家用产品使用频率显著增加,安全风险也随之上升。年夜饭、团餐、外卖等环节流程复杂,容易因操作疏漏引发食品安全问题;冬季用药需求增加,基层购药渠道活跃,药品来源和储运合规性需严格监管。同时,电梯、观光车、供暖锅炉等特种设备高负荷运转,加上低温环境影响,安全管理压力加大;节日装饰、电器、玩具等热销产品可能存标签不规范、质量不达标等问题,带来潜在风险。 原因:从监管角度看,节日市场经营主体数量多、业态复杂,部分商家为抢抓商机,容易忽视进货查验和风险自查。农村集市、景区等场所流动性强,冷链药品、预制菜等对储存条件要求严格,若监管不到位,可能形成风险隐患叠加。因此,必须通过全域协同、提前介入的方式,将风险化解在萌芽阶段。 影响:安全监管成效直接影响群众体验和社会稳定。春节消费涉及民生基本需求,一旦发生事故,社会关注度高、影响范围广。此次专项行动通过集中排查和整改,有助于稳定市场秩序、保障民生供应,降低系统性风险;同时督促经营者规范经营,推动行业管理从被动应对转向主动预防。 对策:滨州市场监管部门开展“守护滨州幸福年”专项行动,采取市县联动、分类治理的方式,重点加强四上监管: 1. 食品安全:重点检查商超、餐饮店、农村集市等场所,排查预制菜包装标识、贮存条件、保质期及非法添加等问题,强化年夜饭、团餐、外卖等关键环节监管,督促商家落实进货查验、加工操作等制度。 2. 药品质量:以农村卫生室、医保定点药店等为重点,检查集采药品、特殊管理药品及冷链药品的购进渠道、储存条件,核查执业药师岗及处方药销售情况,加强医疗器械全链条监管。 3. 工业产品质量:针对节日热销的装饰用品、家电、玩具等,重点检查3C认证、标签标识及安全性能,督促企业落实质量责任,防止不合格产品流入市场。 4. 特种设备安全:对景区观光车、电梯、供暖锅炉等设备进行检查,核实注册登记、定期检验及人员持证情况,对隐患问题立即整改,确保设备安全运行。 截至目前,全市已出动执法人员3810余人次,检查经营主体1970余家次,发现并整改问题130余个,实现重点风险闭环管理。 前景:节假日监管正从“人海巡查”向“精准防控”转变。下一步,滨州市场监管部门将重点推进三上工作:一是建立高风险领域动态台账,提升预警能力;二是强化企业自查与信用约束,形成监管合力;三是运用数字化手段,提高投诉处理、抽检和检查效率,实现问题早发现、快处置、严整改,为应对未来消费场景变化积累经验。
春节市场监管的“大考”,说明了治理能力现代化的深刻变革。滨州市通过前置安全防线——结合传统监管与数字治理——构建了适应新时代要求的监管体系。随着“智慧市监”建设的推进,这个模式或将为全国市场监管转型提供参考。