问题:“十四五”收官与推进中国式现代化建设的关键阶段,金湾区如何在外部环境更趋复杂、需求结构调整、产业转型加速的多重压力下稳住基本盘、培育新动能、提升城市能级,成为地方治理与经济工作的核心课题;作为珠海“工业主阵地”,金湾既要扛起制造业稳增长责任,也要在科技创新、要素集聚与民生改善之间实现更高水平协同。 原因:从报告披露的数据与实践看,金湾稳中向好的支撑主要来自三上。一是产业体系向“新”发力。规上工业总产值规模保持全市领先,工业投资、技改投资、制造业投资占全市比重均约四成,显示制造业“稳”的基础更牢、“进”的动能更足。临海装备、集成电路等产业集群增势明显,成为带动增长的新引擎。二是项目招引向“优”聚焦。全年新签约项目224个、总投资约611.2亿元,覆盖低空经济、新一代信息技术、生物医药等重点方向;叠加工业摘地面积全市领先,反映出项目储备与落地效率同步提升。三是创新生态加速成形。多项突破性成果涌现,国家级专精特新“小巨人”企业数量同比增长45%、达到29家;珠海创新百强企业中金湾占57席,企业创新主体不断壮大。同时,与对应的科研机构联合打造的“30分钟跨境科研转化圈”入选制度创新案例,推动“研发—转化—产业化”链条衔接更顺畅。 影响:上述动能叠加,带来结构性变化与综合效应。其一,产业升级推动增长质量提升。以技改投资为代表的投入增加,有利于推动设备更新、工艺优化和数字化改造,增强产业链韧性与竞争力。其二,枢纽体系扩容提升要素配置效率。珠海空港国际智慧物流园投用,国内全货机航线与国际货运航线开通,机场货运保障能力提升至50万吨/年;全年货邮吞吐量约4万吨、同比增长15.5%。港口方面新增航线5条,货物吞吐量1.1亿吨,集装箱吞吐量106万标箱、增长12.3%。海空“双港”联合推进人流、物流、资金流、信息流更高效流动,为先进制造业、跨境电商、冷链物流等业态拓展空间。其三,消费与文旅对增长的带动更明显。品牌文体活动密集举办,丰富了场景供给。2025年前三季度累计接待游客402.4万人次、同比增长18.8%,旅游总收入69.2亿元、同比增长12%,增速均位列全市前列,为服务业扩容和就业吸纳提供支撑。其四,营商环境改善增强市场主体信心。全年新登记经营主体9484户、增长约5%,增速居各行政区前列,市场活力持续释放。 对策:面向新阶段,金湾要把“稳”与“进”统筹起来,把短期目标与长期能力建设衔接起来,关键在于抓好四项工作。一是做强产业集群,提升链群韧性与附加值。围绕临海装备、集成电路、生物医药等方向,完善“链主牵引+专精特新支撑+平台赋能”的产业组织方式,推动研发、设计、制造、检测与应用场景协同发展。二是以项目为牵引提升招引与落地质量,突出“投产达效”。对重大项目实行全生命周期服务,聚焦亩均效益、能耗强度、技术含量与带动能力,推动签约项目尽快形成实物工作量和税源增量。三是以枢纽经济带动产业升级,放大海空联动优势。依托机场与港口通道能力提升,深化港产城融合,完善多式联运、保税物流、通关便利化等配套,拓展国际航线与货源组织,形成“通道+平台+产业”的综合竞争力。四是持续深化营商环境改革,强化制度供给与要素保障。围绕新质生产力发展需求,完善“拿地即开工”等改革举措,提升审批效率、政策兑现速度与法治化保障水平,降低制度性交易成本,让企业敢投、愿投、投得成。 前景:从现有基础看,金湾正由“工业大区”向“工业强区、创新强区、枢纽强区”加速迈进。随着重大项目持续落地、产业链关键环节补强、创新成果加快转化,以及海空通道能力不断提升,金湾有望在珠江口西岸形成更具辐射力的先进制造业和现代物流集聚区。同时,文旅消费与城市公共服务提质增效,将更增强区域吸引力与人口集聚能力,为高质量发展提供更稳固的内生动力。面向“十四五”收官,金湾若能把握产业变革与湾区协同机遇,守住安全发展底线,发展韧性与竞争优势有望持续增强。
金湾区坚持以工业为基、以创新为要、以开放促活,2025年交出了一份高质量发展的成绩单。未来,随着新质生产力加快培育、海空双港联动更深化,金湾区有望在粤港澳大湾区建设中发挥更重要作用,持续拓展中国式现代化实践的空间。