问题——关键窗口期下的转型任务更为迫切；岑浩辉指出，2026年既是国家“十五五”规划开局之年，也是澳门启动编制并实施第三个五年规划的重要节点。随着经济恢复步伐加快，澳门发展面临从恢复性增长向高质量发展转段的现实课题：如何在保持总体稳定的同时，在经济适度多元上取得实质性进展，如何把制度优势与区位优势转化为发展动能，成为特区治理的重点。 原因——外部环境变化与内部结构约束叠加。当前国际形势复杂多变，外部不确定性上升，对高度外向型经济体的传导效应更显著。另外，澳门长期形成的产业结构相对集中，创新要素、人才供给与空间承载等瓶颈仍需破解。岑浩辉认为，澳门必须把握国家推进高水平对外开放、粤港澳大湾区建设和横琴粤澳深度合作区发展等综合机遇，通过制度衔接、要素流动和产业协同，推动增长动能转换。 影响——对接国家规划将决定澳门发展质量与韧性。岑浩辉表示，特区政府将以国家“十五五”规划建议为遵循，提前开展澳门“三五”规划编制，做到全面对接、落到实处。这不仅是特区应尽的宪制责任，也关系到澳门能否在新一轮区域竞争与产业变革中形成更强韧性。围绕服务国家战略，澳门将继续发挥“背靠祖国、联通世界”的独特优势，继续做深做实“一中心、一平台、一基地”定位，提升对外合作能级，推动形成更可持续的产业体系与更稳定的民生基础。 对策——以治理效能、平台升级与澳琴协同形成组合拳。一是完善行政主导、凝聚治理合力。岑浩辉强调，坚持和完善以行政为主导的政治体制，是澳门行稳致远的根本保障。按照特区宪制秩序要求，行政、立法、司法机关需要目标同向、协同发力，形成“同唱一台戏、多补台”的治理合力，以更高效率推动改革举措落地，破解深层次矛盾与结构性问题。本届政府施政围绕“法治澳门、活力澳门、文化澳门、幸福澳门”四大长远愿景展开，通过一揽子着眼未来的安排，提升公共治理的系统性、前瞻性与执行力。 二是做强“平台”功能，服务国家高水平开放。岑浩辉以中国—葡语国家经贸合作论坛为例指出，该机制自2003年创立以来不断成熟。面向新阶段，澳门将联手横琴做实做强中国—葡语（西语）国家经贸服务中心，推动科技交流合作平台建设，促进从“平台”向“枢纽”跃升，更精准对接国家开放布局与企业需求，并在引才、育才、用才上加大力度，支持打造国际高端人才集聚高地，增强产业升级的人才与创新支撑。 三是深化区域融合，拓展产业与空间承载。围绕经济适度多元，澳门将把澳琴协同作为重要抓手，加快推进一批支撑长远发展的重点工程项目，提升教育、科技、产业与公共服务协作水平，促进创新要素跨境便捷流动，推动更广范围、更深层次的规则衔接与机制对接，为新产业、新业态培育提供空间与制度条件。 四是以高水平安全护航高质量发展。岑浩辉强调，维护国家安全是“一国两制”行稳致远的基石，这项任务只有进行时、没有完成时。澳门在完成对应的立法后，持续完善国家安全法律体系、执行机制以及执法与宣传教育。他指出，澳门社会长期形成的爱国爱澳传统和国家安全意识，是保持繁荣稳定的重要基础。面对外部环境的不确定性，特区政府将坚持总体国家安全观，统筹安全与发展，持续筑牢法治防线，深化全民国家安全教育，以稳定的社会环境保障改革推进与民生改善。 前景——在国家现代化进程中塑造澳门新优势。岑浩辉表示，有中央坚强领导和支持，有“一国两制”的制度优势，有澳门社会各界团结奋斗，澳门完全有条件在国家现代化建设中把握机遇、实现跃升。展望未来，澳门对接国家“十五五”部署、推进“三五”规划落地，将为产业结构优化、区域协同升级与治理能力提升提供路线图。随着“平台”能级提升、澳琴融合走深走实，以及安全与发展良性互动不断巩固，澳门有望在巩固既有优势的基础上形成更具国际竞争力的新增长点，持续丰富“一国两制”成功实践的内涵。
澳门回归祖国二十多年来，在"一国两制"制度框架下实现了从恢复到发展的历史跨越。当前，澳门正站在新的历史起点上，有新的发展机遇和挑战。特区政府以对接国家"十五五"规划为契机，完善治理体制，筑牢安全防线，推进经济适度多元，充分说明了在新发展阶段的战略清醒和历史担当。有中央的坚强领导和支持，有"一国两制"的制度优势，有澳门社会各界的团结奋进，澳门必将在国家现代化进程中抓住机遇，谱写"一国两制"成功实践的新篇章。