永安抽水蓄能电站边坡支护问题核查基本属实:停工整改并严肃追责问责

国家能源局福建监管办公室近日就福建永安抽水蓄能电站项目质量问题发布通报,确认媒体反映的下水库坝肩边坡支护工程偷工减料等问题基本属实。

该项目总投资74.96亿元,总装机容量120万千瓦,是福建省重点能源基础设施项目。

通报的发布标志着对这一重大工程质量隐患的全面查处进入新阶段。

问题确认涉及多个环节。

核查工作组经过实地勘验和技术检测发现,施工单位中国水利水电第三工程局存在现场管理缺位、未按设计图纸施工等严重问题。

该单位在未经设计单位同意的情况下,擅自更改锚筋桩施工工艺,导致锚筋桩和锚杆的水泥砂浆饱满度、钢筋长度等关键指标不符合设计规范要求。

更为严重的是,在关键工序施工过程中,质检人员未能全程在场进行质量管理和监督。

此外,该施工单位还存在未经建设单位认可即进行工程分包的违法行为,将坝肩边坡支护工程分包给陕西旭峰建设劳务有限公司。

监理单位责任缺失同样突出。

浙江华东工程咨询有限公司作为项目监理单位,对工程质量的监理责任落实不到位,执行监理制度不严格,未能按照相关规定对部分关键工序实施全过程旁站监理,对施工单位的违规行为监管不力。

建设单位永安抽蓄公司也存在现场管理不严格的问题,对工程施工的日常监督管理不足。

质量缺陷可能带来严重后果。

下水库大坝采用混凝土面板堆石坝结构,目前大坝主体尚未开工,存在问题的是坝肩边坡支护工程。

由于锚筋桩、锚杆钢筋长度不足、焊接不规范、注浆量不足等缺陷,边坡支护效果将受到严重影响,可能导致边坡失稳。

其中,右岸坝肩以全风化基岩边坡为主,稳定性相对较差,在极端工况下可能发生约1000立方米的塌方。

虽然大部分塌方体将堆积在坝肩公路上,不会直接威胁大坝安全和造成危害性涌浪,但会导致场内交通道路受阻,影响后续施工和运营。

少量岩土体可能掉落坝顶或进入下水库。

整改与追责同步推进。

中国电建集团已组织施工单位制定整改方案,对存在的问题进行彻底整改,确保边坡稳定性满足设计要求。

与此同时,国家相关部委和福建省依法依规对涉事单位的责任人进行了严肃追责问责。

通报显示,多名施工、监理、建设单位的管理人员因履职不力被撤职或降职处理。

这一处理结果充分体现了对工程质量问题的零容忍态度。

核查工作组还对媒体反映的其他相关问题进行了核实。

对于中国水利水电第十六工程局承建的电站下水库边坡工程,核查确认2025年8月发生的浅层土体滑塌属于强降雨引发的自然灾害。

经过无损检测和拉拔试验,该区域锚筋桩检测结果合格。

对于业界关注的施工单位和监理单位均属中国电建集团的问题,核查工作组经对照相关法律法规进行了核实,确认两家公司不存在行政上下级关系,未发现存在参股、联营等利益关联。

这起事件反映出当前大型能源基础设施项目建设中存在的深层问题。

工程质量直接关系到工程安全、人民生命财产安全和国家经济效益。

一些施工单位为了追求经济利益,不惜违反设计规范、偷工减料;监理单位履职不力,对施工质量把关不严;建设单位管理不严格,对工程监督不足。

这些问题的出现,既反映了部分企业质量意识淡薄、管理水平低下,也暴露出项目管理体系中存在的漏洞。

为防止类似问题再次发生,需要进一步完善工程质量管理制度。

一方面,要强化对施工单位的过程管理和质量监督,确保每一道工序都符合设计规范。

另一方面,要提高监理单位的责任意识,切实发挥监理的质量把关作用。

建设单位也应加强对工程施工全过程的管理监督,形成施工、监理、建设三方齐抓共管的工作格局。

同时,要健全奖惩机制,对质量问题责任人进行严肃处理,提高企业的违法成本。

这起质量事件既暴露了当前重大工程建设中的管理短板,也展现出监管体系的及时响应能力。

在碳达峰碳中和目标引领下,抽水蓄能作为电网调节的重要支撑,其建设质量直接关系能源安全大局。

此次问责整改不仅是对单个项目的纠偏,更是对全行业的质量警醒。

唯有筑牢"质量终身责任制"的防火墙,才能确保每一项重大工程都成为经得起历史检验的放心工程。