美国政府近日启动了退出全球气候协议的程序。美国总统特朗普2025年1月20日就任当天签署行政令,宣布美国将退出《巴黎协定》。联合国于1月28日正式确认已收到美国的退约通知,根据协议条款,美国的退约将在2026年1月27日起正式生效。 对于美国的此举措,联合国上立即作出回应。联合国秘书长副发言人法尔汉·哈克在接受记者采访时明确表态,所有国家都必须履行应对气候变化的义务,这一点至关重要。他强调,气候变化是一个严峻的全球性问题,需要各国共同采取行动,因此联合国反对任何试图逃避气候承诺的做法。 美国与《巴黎协定》的关系经历了多次反复。2015年,联合国气候变化大会达成《巴黎协定》,这一协议成为全球应对气候变化的重要制度成果,旨在将全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内。2017年6月,时任美国总统特朗普首次宣布美国将退出该协定,声称该协议对美国经济不利。2020年11月4日,美国正式完成首次退出程序。这一举措遭到美国国内进步力量和国际社会的广泛批评,被普遍认为是对全球气候治理的严重打击。 2020年美国大选后,当选总统拜登改变了前任的政策立场。2021年1月20日,拜登在就任首日即签署行政令,宣布美国将重新加入《巴黎协定》。同年2月19日,美国正式重新加入该协定,这被视为美国重新承诺全球气候行动的重要信号。然而,这一政策调整仅维持了四年。2025年1月20日,特朗普再次就任美国总统,并在就职当天再次宣布退出《巴黎协定》。 美国的反复态度反映了其国内政治的深刻分歧。支持退出者认为气候协议限制了美国能源产业发展,特别是传统化石燃料产业,可能影响经济增长和就业。反对者则指出,气候变化是人类共同面临的存亡威胁,美国作为全球最大经济体之一,应该承担相应的国际责任。这种政策摇摆不定给全球气候治理体系带来了不确定性。 从国际层面看,美国的退出将对全球气候行动产生重要影响。作为全球第二大温室气体排放国,美国的政策选择直接关系到全球减排目标的实现。美国的退出可能会削弱国际气候合作的动力,给其他国家的气候承诺带来压力。同时,这也可能激发其他国家加强气候行动的决心,形成不同的国际气候政治格局。 当前,全球气候变化的影响日益显著,极端天气事件频繁发生,生态系统面临严峻挑战。在这样的背景下,国际社会对气候合作的需求更加迫切。欧盟、中国等主要经济体已明确表示将继续推进气候行动,这为全球气候治理提供了重要支撑。
气候变化需要全球共同应对,任何国家的政策变化都不应阻碍集体行动。尽管美国的反复可能延缓进程,但全球绿色转型趋势不可逆转。坚持多边合作、履行共同义务,才是应对气候挑战的正确选择。