节日期间,人流物流集中、消费需求旺盛,食品药品安全风险、特种设备运行风险以及烟花爆竹经营安全风险叠加,成为城市治理与市场监管的“压力测试”。
兰州市市场监督管理局近日以“守护四安”专项行动为牵引,聚焦重点业态、关键环节和薄弱领域,推动监管力量前移、问题隐患前置处置,着力把风险控制在萌芽状态,确保节日市场平稳有序。
问题方面,节日市场活跃带来多类隐患交织:一是餐饮、商超等场所原料采购量大、品类多,若索证索票不规范、储存条件不到位、留样管理不严,容易引发食品安全事件;二是药品零售和医疗机构节日期间群众需求增加,药品储存养护、进货渠道、处方药销售等环节一旦出现漏洞,将影响用药安全;三是大型商圈、酒店、夜市等人员密集场所的电梯等特种设备运行频繁,管理维护不到位可能诱发事故;四是烟花爆竹在节日期间销售与燃放集中,若存在无证经营、台账缺失、产品质量不合格、“三无”或过期产品流入市场,安全风险突出;五是价格、计量、商品质量等市场秩序问题易在节日消费高峰中放大,影响群众消费体验与市场公平。
原因分析,节日性风险具有阶段性集中和链条长的特点。
部分经营主体为追求周转速度,可能在进货验收、仓储管理、员工健康管理、台账记录等“细节项”上放松;部分小微商户管理能力有限,规范意识不足;同时,春节期间经营时间、客流量、员工轮班等变化,容易造成制度执行“断档”。
此外,烟花爆竹经营点多面广,流通链条复杂,若许可管理与日常巡查不到位,容易给违规产品和违规销售留下空间。
影响方面,节日市场安全不仅关系群众“舌尖上的安全”“用药安全”和出行安全,也关系城市形象与社会稳定。
一旦发生食品药品安全事件或烟花爆竹事故,不仅造成直接人身财产损失,还可能引发连锁效应,影响消费信心与市场预期。
对商家而言,违规行为将带来行政处罚、信誉受损甚至停业整顿;对监管部门而言,需要以更高效、更精准的方式提升监管穿透力,形成“检查一次、规范一片”的治理效果。
对策举措上,兰州市市场监管部门坚持“从严从细”导向,采取分域划片、下沉一线的方式,围绕餐饮单位、商超市场、药店诊所、商圈活动现场等重点场所开展监督检查,突出抓好食品安全关键环节、药品储存养护与合规经营、明码标价和商品质量等内容。
在烟花爆竹领域,强化经营许可核查、进销货台账查验、产品标识与合格证明核对,聚焦“三无”、过期及违规销售等突出问题,做到发现一起、处置一起。
对检查中发现的问题,坚持现场督促整改,推动经营主体落实安全主体责任与风险防控措施,形成“监管+自律”双向发力。
从各地推进情况看,督查检查覆盖兰州多个区县与重点业态:安宁区围绕餐饮、医药零售、酒店商超等开展食品安全、明码标价、商品质量检查,并对烟花爆竹销售点实施全覆盖排查;城关区聚焦餐饮企业、肉菜市场、商超商圈及年货节等重点场所,强化食品原料采购索证索票、药品储存养护和价格监管,并严查烟花爆竹许可与台账;七里河区将餐饮单位、综合超市、药房及夜市等纳入重点检查范围,同步核验烟花爆竹经营资质与产品标识,严打违法违规行为;西固区结合辖区实际,围绕商超市场、餐饮住宿、药品经营和明码标价等重点环节从严监管;红古区针对春节期间部分商户歇业的情况扩大检查辐射范围,在抓实食品药品安全的同时突出烟花爆竹专项整治,逐户核查许可资质、台账与产品质量;永登县对乡镇烟花爆竹零售网点逐户核查,发现个别网点销售“三无”、过期产品的,依法收缴并严肃处理,同时对标价不规范问题现场纠正,并同步开展特种设备、食品药品安全检查,强化全链条治理。
前景判断,节日监管既要“治当下”,也要“管长远”。
随着消费结构升级和新业态发展,监管需要在制度化、数字化和协同化上持续加力:一方面,推动经营主体把索证索票、台账管理、员工健康管理、设备维护等要求转化为常态化流程;另一方面,强化重点品类、重点区域的风险研判与抽查检查联动,提升发现问题的及时性与处置的闭环性;同时,加强普法宣传与行业培训,推动“守底线、讲诚信”成为市场主体的自觉行动。
通过把执法检查与指导规范相结合,能够更好实现节日期间风险可控、市场有序、群众满意。
春节消费安全关乎千家万户,市场监管部门的这一系列举措充分体现了以人民为中心的工作理念。
通过深入一线、严格执法、现场整改,监管部门正在用实际行动守护群众的节日安全。
但安全工作永远没有终点,需要监管部门、经营主体和消费者的共同努力。
期待在各方的齐心协力下,今年春节能够成为一个更加安全、更加有序、更加温暖的节日。