问题——群众文艺如何从“热闹活动”走向“精品生产” 群众文艺是公共文化服务的重要组成部分——直接面向基层、面向群众——覆盖面广、参与度高。随着群众文化需求从“有没有”转向“好不好”，各地普遍面临三方面挑战：一是公共文化资源如何更均衡、更可及；二是群众文艺创作如何从组织活动向精品孵化升级；三是基层人才队伍如何稳定成长、形成梯队。此次全国群众文艺创作工作推进会宁波召开，正是在全国探索破解上述难题的背景下展开的集中交流。 原因——以体系化供给夯实创作土壤，以机制化培育提升作品质量 会议选址宁波，核心在于其近年来在公共文化服务和群众文艺创作上形成了一套可复制、可推广的路径：用全民艺术普及扩大参与，用城市文化空间重构供给，用全流程机制提升精品率，用梯队化培养夯实人才底座。 其一，面向全民的艺术普及工程，为创作源头持续“蓄水”。宁波持续推进“一人一艺”全民艺术普及，并同步推动“文艺赋美”等工作，将演出、展陈、阅读等文化活动融入社区、商圈、公园等日常场景，形成“全龄段、全时段”的公共文化供给。数据显示，宁波累计开展“文艺赋美”演出超过4万场，培育文艺志愿者1.9万余名，建设“15分钟品质文化生活圈”1584个，新型文化空间104家。这种广覆盖、高频次、可持续的供给，使群众参与从“偶尔看”转向“经常学、主动演”，为群众文艺创作提供了稳定的群众基础和内容来源。 其二，以精品导向牵引资源配置，推动创作机制从“粗放组织”走向“精细生产”。在第二十届群星奖评选中，宁波选送的广场舞《水乡幸福路》、群舞《弦歌晚乐》双双获奖，获奖数量在全国副省级城市和地级市中并列靠前，体现出创作组织能力与作品质量的同步提升。其背后，是以人民为中心的创作导向更具体化为一套“从选题到呈现”的全流程保障：主管部门统筹经费、人员、场地等要素，文化馆联动国家级、省级专家进行一对一指导，多部门协同打磨舞台呈现，形成“专业引领+基层主体”的合力机制。近三年来，宁波在省级群众音乐、舞蹈、戏剧曲艺等赛事中累计获得金奖76个，也反映了精品产出具有一定连续性。 其三，以全链条人才培养增强内生动力，破解“创作靠少数人、热度难持续”的难题。群众文艺的生命力在基层，关键在队伍。宁波构建“普及—培育—提升—展示”的群众文艺人才培养体系，累计培育基层群众文艺团队1.2万余支，并通过团队星级评定、资源倾斜、平台展演等方式，引导团队向梯队化、规范化发展。同时，连续举办文化馆专业干部技能大赛，以赛促训、以赛代练，强化基层辅导与编创能力。此前获得全国群星奖作品的核心主创在有关赛事中脱颖而出，说明“竞赛+培训+实战”的孵化路径能够提升人才质量与稳定性。 影响——从城市文化气质塑造到共同富裕背景下的文化共享 宁波的实践意义不仅体现在获奖数量，更体现在公共文化服务与城市治理、城乡融合之间形成了“互促效应”。 一上，公共文化供给的可及性提升，推动市民文化获得感更具体、更可见。以“15分钟品质文化生活圈”为依托，叠加“天一书房”“一人一艺新空间”等新型场景，宁波推动文化资源更便捷地触达社区与乡村。三年来上线6000个文化项目菜单，提供超7万场次免费或优惠活动，惠及160多万人次。象山青草巷文化聚落、鄞州带梦胡同青年创意社区等案例获得全国、省级相关奖项，也说明文化空间建设正从“建起来”转向“用起来、活起来”。 另一上，群众文艺精品化带动文化品牌形成，提升城市辨识度与传播力。“天一夜读”“唱响星期天”等品牌活动与群众文艺创作互相支撑，既满足群众精神文化需求，也为城市营造更具辨识度的文化符号。对推进文化强市建设来说，这种由基层参与孕育的品牌更具持久性和社会黏性。 对策——以改革牵引高质量发展，把“广覆盖”转化为“高品质” 面向下一阶段群众文艺发展，业内普遍认为需要在“三个转化”上持续发力：一是把活动资源转化为创作资源，完善选题征集、作品打磨、展演传播、评估反馈的闭环机制；二是把场馆空间转化为社区文化生产空间，推动新型文化空间与学校、企业、乡村文旅点联动，形成跨界合作的供给网络；三是把志愿参与转化为人才成长通道，建立分层培训、分级认证、分档扶持机制，让优秀团队与骨干人员获得稳定的发展预期。 对宁波而言，下一步关键在于：持续深化创作机制改革，强化专家指导与基层主体结合的常态化机制；更优化资源下沉与数字化供给，提升公共文化服务的精准度；同时加强跨区域交流合作，把会议成果转化为制度创新与项目落地，推出更多体现时代精神、具有地方气质、群众喜闻乐见的作品。 前景——在“十五五”新任务中探索可持续的群众文艺发展路径 面向“十五五”，群众文艺将更强调质量提升、城乡均衡与多元表达。随着公共文化服务体系优化，群众文化从“参与型”向“创造型”升级是大势所趋。宁波在艺术普及、空间建设、人才培养与精品生产之间建立起相对完整的链条，为更大范围的经验交流提供了现实样本。此次全国性会议在宁波举办，也将促使当地在对标先进、补齐短板中继续迭代升级，推动群众文艺在更高水平上实现可持续发展。
群众文艺的生命力在群众，竞争力在机制，影响力在精品。把群众参与的热度转化为高质量供给的厚度，需要长期的制度设计与资源统筹。以此次推进会为契机，各地在互学互鉴中更完善公共文化服务体系，推动更多贴近生活、打动人心的优秀作品走向城乡舞台，也将为建设社会主义文化强国夯实更有力量的基层支撑。