一、问题:优良天数提升背后,污染短板依然突出 近年来,南昌市经济技术开发区空气质量总体持续改善。数据显示,2022年该区空气质量优良天数为302天,比上年增加3天,大气治理取得阶段性进展。但优良天数增长的同时,短板仍较明显——PM2.5浓度仍高于全市平均水平,部分建筑工地扬尘管控不到位、道路遗撒清理不及时、餐饮油烟净化设施运行不规范等问题依然突出,成为空气质量继续提升的主要制约。 二、原因:监管合力不足,责任传导不畅 从更深层看,当前大气污染防治既面临客观压力,也存在管理短板。一上,经开区建设开发强度加大,工地数量多、分布广,扬尘源头管控难度上升;另一方面,住建、城管、市场监管等部门协同机制不够顺畅,信息共享不足、职责边界不清,部分问题在“发现—推诿—搁置”中反复出现。此外,基层对大气治理的重视程度不一,考核导向不够明确,也削弱了工作合力。 三、影响:生态环境质量直接关乎群众获得感 空气质量既是生态文明建设的重要指标,也直接影响居民生活。PM2.5浓度偏高,意味着灰霾天气风险增加,对老人、儿童以及呼吸系统疾病患者的健康影响更为明显。同时,大气环境质量也是地区营商环境和城市形象的重要组成。对处于招商引资关键期的经开区来说,能否稳定保持“蓝天”,关系到对优质企业和高端人才的吸引力。 四、对策:五项硬措施直击痛点,立行立改当日清零 针对上述问题,经开区涉及的负责人在现场调研和调度会议后,部署五项刚性措施。 在思想层面,将空气质量纳入镇街年度绩效考核,权重不低于15%,以考核导向推动各级干部真正重视、落实到位。 在技术层面,环保专业力量实行每日会商,建立“污染来源—成因—责任人”溯源机制,做到问题不过夜、责任不落空。 在管控层面,区大气专项工作组实行全天候巡查,发现问题立即处置、即时销号;依托联防联控数字化平台实时掌握各部门执法动态,从机制上减少推诿空间。 在责任层面,实行清单化管理和台账式推进,整改任务细化到岗、到人、到小时;逾期自动触发预警,形成闭环。 在督办层面,纪检监察部门同步开展专项监督,对慢作为、不作为启动“一案双查”,既追究当事人责任,也倒查分管领导监管责任。 措施部署当日,专项巡查组即到现场核查整改。某建筑工地土方作业未落实湿法施工,当场收到整改通知,30分钟内完成洒水降尘;某餐饮店油烟在线监测数据超标,执法人员责令停业整顿,验收合格后方可恢复经营;城区主要道路机械化清扫同步加密,每日洒水降尘不少于两次。截至当日18时,相关问题全部整改销号,实时空气质量优良率较当日早间提升2个百分点。 五、前景:制度化治理推动“经开蓝”成为长效品牌 下一步,经开区将把挥发性有机物治理、柴油车尾气净化、绿色物流园区建设等纳入攻坚清单,持续拓展治理范围、加大治理力度。相关负责人表示,大气污染防治不是短期行动,而是需要持续推进的系统工程。通过制度管权、管事、管人,推动“经开蓝”从阶段性成效走向长期稳定,转化为可持续的生态竞争力,既成为企业投资的重要考量,也成为群众安居的基础保障。
蓝天不是一阵“管出来”的景象,而是系统治理带来的长期结果;把实时数据转化为具体行动——把整改清单固化为制度闭环——把监督问责落到责任链条,才能在发展与环保之间实现更高水平的动态平衡。经开区持续推进精细化、常态化治理,为城市建成区大气污染防治提供了可借鉴的路径:以问题为导向、以协同为支撑、以制度为保障,让优良空气成为群众看得见、感受得到的民生获得感。