推进县域经济高质量发展，国有企业既要当好“稳定器”，也要当好“主力军”；长顺县国有资本营运有限责任公司2025年工作实践表明：经济结构调整与公共服务提质的双重任务下，唯有以改革增强内生动力、以项目提升承载能力、以民生校准发展坐标，才能把国企功能性与市场化效率更好统一起来。 一、问题：发展动能转换与公共服务升级的双重考验 从县域层面看，一上，基础设施、医疗教育等公共服务仍需补短板，防灾减灾与生态治理任务长期存；另一上，市场竞争加剧、融资约束趋紧，传统经营模式与粗放管理难以支撑可持续增长。对县属国资国企而言，如何服务大局与提升效益之间找到平衡点，如何在子公司条块分散、人才梯队不足、治理机制不完善的情况下实现“管得住、管得好、发展得快”，是摆在面前的现实课题。 二、原因：以机制创新破除管理惯性，以系统治理化解结构性矛盾 针对上述挑战，公司把深化改革作为关键变量，着力从“人”“事”“制度”三端发力，提升组织效能与经营韧性。 其一，聚焦人才此核心资源，启动“千里马”人才培养计划，围绕“发掘、培养、成就”建立多层次成长通道，通过内部培训、外部进修、导师带徒、项目实践等方式提升队伍能力，并坚持公开、公平、公正的选拔导向，形成能者上、优者奖的用人氛围。，实施“赛马机制”人才强企战略，以竞争机制激发活力，推动担保公司全员竞聘上岗、酒店人员重组优化等，促使岗位、能力与业绩更加匹配。 其二，完善公司治理与监督约束，推动集团及下属子公司董事会改革，设立内审部门，强化合规经营与风险管控。这一举措既回应了国企改革“完善现代企业制度”的要求，也为投融资、工程建设、资产运营等关键环节筑牢制度堤坝。 其三，推进存量出清与资源整合，注销2家“僵尸企业”，并制定7家子公司重组整合方案，目标在于减少低效无效占用、提升资本配置效率，推动资源向主责主业和优势板块集中。对县属平台而言，压缩管理半径、优化资产结构，是增强现金流和抗风险能力的重要路径。 三、影响：项目带动强支撑，产业培育增后劲，民生改善显温度 改革成效最终要体现在发展质量与群众获得感上。2025年，公司坚持项目为王、以投促建，围绕基础设施、产业升级、生态环保等领域精准发力，累计推动重点项目32个，完成投资35109.47万元，为县域承载能力和公共服务水平提升提供了硬核支撑。 在基础设施与公共服务上，一批与群众生产生活密切对应的的项目交付使用，包括县人民医院业务综合楼、广顺镇县域医疗次中心、县精神病专科医院、县第二小学提质扩容等。医疗与教育项目的落地，有助于提升县域就医与就学承载力，促进公共服务均等化，更稳定人口预期、改善营商环境。 生态环保与防灾减灾上，公司以山洪沟治理为重点，通过清淤疏浚、生态护岸、植被恢复等措施，提升防洪排涝能力并改善流域生态。这类项目兼具“保安全”与“优环境”的双重效益：既是守护群众生命财产安全的底线工程，也是推动绿色发展、提升宜居水平基础工程。 产业培育上，公司推动产业多元发展，客运板块开通长顺至贵安客运专线，并共同推进城乡公交、分时租赁等业务，形成“通勤+公共交通+新型出行”的组合供给。值得关注的是，充电桩业务实现营业额369万元、净利润111万元，显示出围绕交通绿色化、能源基础设施化的新赛道正形成可持续盈利点，为县域产业转型提供了可复制经验。 民生保障上，公司坚持“国企为民”导向，将政策落实转化为群众可感可及的实惠：落实惠民殡葬政策，累计减免费用37.5781万元；按国有物业租金减免政策，为29户租户减免租金14.19万元，助力中小微企业和个体工商户纾困；完成8户拆迁户安置，提供12个安置门面，总价值859.35万元，兼顾居住与经营需求。与此同时，严格落实安全生产责任，相关实体化公司按月开展检查排查，实现全年安全生产零事故，为发展守住安全底线。 四、对策：以主责主业为轴，形成“改革—投资—运营—民生”的闭环能力 面向“十四五”收官后的新阶段，县属国企要实现更高水平的稳增长、促转型，需要既有基础上进一步形成闭环能力。 一是把改革向深处推进。继续完善治理体系和监督机制，强化内审与合规管理的穿透力，推动关键岗位能上能下、收入能增能减、人员能进能出常态化，以制度化手段巩固改革成果。 二是把项目建设向质效聚焦。坚持以民生短板、产业链关键环节和风险防控能力提升为导向，提高项目谋划的前瞻性与资金使用效率，强化全过程成本管控与工程质量管理，避免“重建设轻运营”。 三是把产业运营向市场化提升。围绕交通出行、新能源配套、公共服务运营等优势板块，强化精细化运营和服务标准建设，探索可持续商业模式，提升自我造血能力。 四是把民生服务向精准化延伸。持续做好殡葬惠民、租金减免等政策执行的规范化与透明化，同时在保障性服务、应急保障各上拓展功能，增强群众获得感与安全感。 五、前景：以新动能塑造新优势，为“十五五”开局蓄势 从趋势看，县域经济正从“补短板”向“提品质、强产业、优治理”加速迈进。长顺国资公司在人才培养、治理完善、存量出清、项目攻坚与民生保障等上的阶段性成果，为下一步发展奠定了基础。随着“十五五”开局，若能持续聚焦主责主业、在党建引领下强化执行力和专业化能力建设，推动资本向关键领域集中、资源向优势板块聚合、服务向群众需求对接，有望在稳投资、强运营、促转型上形成更强带动力，为县域高质量发展提供更有力的国资支撑。
"十四五"圆满收官,"十五五"扬帆启航。长顺县国资公司的改革发展实践表明,地方国有企业只有坚持市场化改革方向,聚焦主责主业,强化项目支撑,才能在服务地方经济社会发展中真正发挥支柱作用。站在新的历史起点,这家企业将继续深化改革创新,提升发展质量,在推动县域经济高质量发展的征程中展现更大担当,为地方国有企业改革发展提供更多可复制可推广的经验。