问题——外部不确定性上升、国内结构转型压力并存，工业如何稳住基本盘、培育新动能？
过去一年，全球产业链重构加速，部分领域竞争加剧，传统行业面临需求波动与成本约束，新兴产业则处于技术迭代与产能扩张的关键阶段。
在此背景下，工业既要稳住增长、稳住就业与预期，又要在关键技术、产业组织与数字化升级上实现突破，避免陷入低水平重复竞争，成为经济运行中必须答好的“综合题”。
原因——政策协同发力与产业转型提速，支撑工业在“稳”中求“进”、以“新”促“活”。
从政策端看，我国围绕重点行业稳增长推出针对性方案，支持工业大省发挥带动作用，通过投资、消费、出口与产业政策协同，形成稳增长的合力。
数据显示，2025年规模以上工业增加值同比增长5.9%，工业和信息化领域对经济增长贡献超过四成，工业对宏观经济的支撑作用更加突出。
从结构端看，高端化、智能化、绿色化转型加快推进。
装备制造业、高技术制造业增加值同比分别增长9.2%、9.4%，明显快于规模以上工业平均水平，表明产业结构优化与技术密集型行业扩张正在形成更强拉动。
制造业数智化转型也更为扎实：智能工厂梯度培育持续推进，基础级、先进级、卓越级及领航级智能工厂加快建设，为提高全要素生产率、稳定质量与交付能力提供了重要抓手。
影响——工业“稳底盘、增动能、强韧性”，对经济预期与产业竞争力形成多重支撑。
一是稳增长的支撑更坚实。
制造业规模有望连续16年保持全球第一，既体现产业体系完备、配套能力强，也意味着工业在稳就业、稳外贸、稳投资方面仍具有关键作用。
工业“压舱石”更稳，有助于稳定市场预期，增强地方和企业扩大有效投资的信心。
二是新动能成长更清晰。
重大装备领域实现突破，6G第一阶段技术试验形成超300项关键技术储备，工业机器人产量同比增长28%，航空、航天器及设备制造等行业投资保持两位数增长，显示从关键技术储备到产业化扩张的链条正在拉长、变厚。
新动能的壮大，有助于在未来竞争中掌握更主动的技术与产业话语权。
三是产业生态更趋理性有序。
围绕“内卷式”竞争的综合整治取得阶段性成效，新能源汽车、光伏等重点行业竞争生态持续改善。
产业竞争从单纯拼价格转向拼技术、拼质量、拼效率，有利于稳定企业利润预期、增强研发投入能力，推动行业从规模扩张走向高质量发展。
四是融合赋能更具广度。
5G和千兆光网应用已融入97个国民经济大类中的91个，工业互联网实现41个工业大类全覆盖，数字基础设施与制造场景的融合，为降本增效、柔性生产、质量追溯和供应链协同提供了现实路径，推动智能制造从“自动化”向更高水平演进。
对策——以新型工业化为牵引，统筹稳增长与强创新，推动传统、新兴、未来产业协同发力。
面向2026年，关键在于把“稳”的基础与“进”的动能衔接起来，在政策、技术、要素、治理上形成更可持续的合力。
其一，稳增长要更加注重结构性与精准性。
围绕重点行业、重点地区和重点企业链条，强化“项目—场景—订单”联动，促进有效投资形成实物工作量，同时通过扩大内需战略稳步推进，增强工业品与装备的内生需求支撑。
其二，强创新要突出关键核心技术攻关与成果转化。
围绕重大装备、基础软件、关键材料等领域，持续组织实施具有前瞻性、战略性的重大科技项目，完善“揭榜挂帅”等机制，推动技术储备更快走向规模化应用。
其三，促融合要把数智化转型作为提升竞争力的主通道。
继续推进智能制造工程与智能工厂梯度培育，既扩大标杆覆盖面，又强化标准凝练与知识共享，带动更多中小企业“用得起、用得好、用得久”，避免数字化转型出现“冷热不均”。
其四，优治理与防风险要同步推进。
对“内卷式”竞争保持治理定力，完善行业规范与市场秩序，推动产能布局更合理、竞争更有序；同时强化产业链供应链韧性建设与风险预警，守住质量、安全与合规底线。
前景——“十五五”开局之年，工业有望在多重支撑下保持稳中向好，关键看新动能形成速度与产业生态优化力度。
从需求端看，重大工程项目逐步开工建设、扩大内需政策效应释放，将为工业运行提供更稳定的基本盘；从供给端看，先进制造业体系加快构建、新兴产业培育力度加大、未来产业前瞻布局推进，有望持续提高增长的质量与含金量。
业内人士认为，在提质增效、预期回稳、政策加持等多重因素共同作用下，工业经济仍具备稳步增长条件，并将继续发挥稳增长“压舱石”作用。
同时也要看到，技术迭代、国际经贸环境变化、部分行业波动等因素仍可能带来扰动。
应以更高水平的创新体系、更完善的产业治理和更有韧性的供应链体系，增强应对不确定性的能力，把“稳”的优势转化为“进”的胜势。
中国工业经济的稳健增长，不仅为全球经济复苏注入信心，也为国内高质量发展奠定了坚实基础。
面向“十五五”，新型工业化战略的深入推进将进一步释放创新潜能，推动中国制造向全球价值链高端迈进。
在这一进程中，如何平衡短期稳增长与长期竞争力提升，将是政策制定者和行业参与者共同面临的课题。