近日，肥城市市场监督管理局依法对45家企业作出吊销营业执照的行政处罚决定；这批被处罚企业的共同特点是：连续两个年度未按照规定报送年度报告，被列入经营异常名录后仍未改正，且登记的住所或经营场所无法取得联系。 所谓"僵尸企业"，是指已经注册但长期不经营、不报告、不履行法定义务的企业。这类企业虽然在工商部门保持登记状态，但实际已处于"休眠"状态，既占用社会资源，也容易成为虚假注册、非法活动的温床。根据《企业信息公示暂行条例》规定，企业应当每年在规定期限内通过国家企业信用信息公示系统报送年度报告，并向社会公示涉及的信息。这是企业必须履行的法定义务，也是维护市场信用体系的基础。 此次被吊销营业执照的45家企业之所以被处罚，根本原因在于其长期违反信息公示义务。按照规定，企业未按期公示年度报告，市场监管部门首先会将其列入经营异常名录，并给予行政处罚。但这些企业在被列入异常名录后仍未改正，且通过登记地址无法与其取得联系，这表明企业已经完全放弃了法定义务的履行。在这种情况下，吊销营业执照成为必然的执法选择。 从市场监管的角度看，该举措至关重要。首先，它有助于净化市场环境，清除"僵尸企业"这一市场毒瘤，为正常经营的企业创造公平竞争的环境。其次，通过吊销营业执照，可以有效约束企业的失信行为，强化企业的信用意识，推动建立以信用为核心的市场监管体系。再次，这也是对投资者和消费者权益的保护，防止这些"僵尸企业"被不法分子利用进行欺诈活动。 ，肥城市市场监管部门在执法过程中严格遵循法定程序。由于这些企业无法在登记地址取得联系，部门采取了公告送达的方式，确保了行政处罚的合法性和规范性。同时，部门也为企业预留了救济途径，企业可以在规定期限内向肥城市人民政府申请行政复议，或向人民法院提起行政诉讼。 对于被吊销营业执照的企业，法律规定了后续处理要求。企业股东需要组成清算组进行清算，清算结束后30日内向登记主管机关申请注销登记。这一规定既明确了企业的责任，也为市场秩序的最终恢复提供了制度保障。 从更广的视角看，这次集中吊销"僵尸企业"营业执照的行动，反映出我国市场监管部门在强化企业信用约束、规范市场秩序上的坚定态度。随着国家企业信用信息公示系统的完善和市场监管执法的日益规范，越来越多的失信企业将面临相应的法律后果。这对于引导企业诚信经营、维护市场秩序具有重要的示范和警示作用。
此次肥城市依法清理"僵尸企业"，既是落实"宽进严管"改革要求的必然举措，也是推动经济高质量发展的微观实践。在构建全国统一大市场的背景下，如何平衡市场活力与秩序规范、效率提升与风险防范，将持续考验基层治理的智慧与担当。这45张吊销执照的背后，折射出我国市场经济法治化进程的坚实脚步。