问题:在外部环境不确定性上升、传统增长方式边际效应递减的背景下,各地在开年之初密集“亮题”“点将”,直指一个共同命题:如何以更高效率配置要素、以更强韧性应对冲击、以更可持续的动力支撑经济长期增长。
当前,不少地区产业结构仍面临“制造端强、服务端弱”“科研端强、转化端弱”等结构性矛盾;同时,部分行业同质化竞争加剧,企业对市场波动、成本上升和技术迭代的敏感度更高,迫切需要以产业链协同和创新链贯通打开新空间。
原因:从会议主题选择看,广东与安徽的着力点各有侧重,却共同指向“产业—创新”这一关键变量。
广东把制造业与服务业协同发展置于突出位置,既源于其制造业门类齐全、产业基础厚实,也源于现代产业竞争正从单一产品竞争转向“制造+服务+数据+解决方案”的综合竞争。
制造业要向价值链中高端攀升,离不开研发设计、供应链管理、工业软件、现代物流、品牌营销、金融保险等服务体系支撑;服务业要做大做强,也需要向制造环节延伸,在研发、渠道、平台与标准等方面形成更深嵌入。
安徽连续两年聚焦科技创新,引导资源向创新策源与成果转化集聚,反映出其希望以科技创新带动产业创新、以产业创新承接科技成果的现实需求。
以新能源汽车等产业为代表的竞争日趋激烈,只有提升原创能力、强化企业主体、打通“实验室—生产线—市场端”的链条,才能在新一轮产业变革中保持优势。
影响:开年大会的指向性,首先体现在“共识凝聚”和“行动落地”两方面。
广东提出推动制造业服务化、服务业制造化,并谋划以行动方案推动两业相互赋能:一方面,引导制造企业从单纯卖产品向提供“产品+技术服务”、整体解决方案和个性化定制转变,有助于提升附加值、增强客户黏性、平滑周期波动;另一方面,支持研发设计、电商、物流与供应链等服务企业向制造环节延伸,探索“供应链平台+共享工厂”等模式,有利于降低中小企业进入门槛,提升供给端响应速度,促进产业组织方式创新。
安徽则把企业创新放在更突出位置,通过持续释放“支持企业创新创造、做大做强、安心发展、开拓市场”的政策信号,强化企业预期稳定性,激发市场主体活力。
以汽车产业为例,产量与出口规模提升背后,是技术迭代、产业配套、市场开拓与制度供给协同发力的结果。
把创新型企业置于“主角”,体现了从“政府推动”向“企业唱戏、政府搭台、市场检验”的治理思路转变。
对策:从地方实践看,推动高质量发展需在“五个环节”上持续用力。
其一,强化产业协同,围绕重点产业链打造“制造—服务—应用”闭环,推动研发设计、检验检测、工业互联网、现代物流、供应链金融等服务向制造端深度嵌入,同时引导服务业提升标准化、专业化能力,更好匹配制造升级需求。
其二,突出企业主体,让企业在创新决策、研发投入、成果转化中真正“站C位”,完善“揭榜挂帅”“赛马制”等机制,形成以需求为牵引、以市场为导向的创新组织方式。
其三,打通要素堵点,促进创新链产业链资金链人才链贯通融合,既要完善科技成果评价与收益分配机制,也要提升资本对“硬科技”和制造业中长期项目的耐心与能力。
其四,优化营商环境,持续稳定政策预期,减少制度性交易成本,营造重商、亲商、安商的浓厚氛围,增强企业对长期投入的信心。
其五,守住风险底线,统筹发展与安全,关注产业投资过热、重复建设与产能结构性矛盾,推动差异化布局与区域协作,提升产业韧性。
前景:从趋势看,两业深度融合与科技创新驱动将成为多地竞逐新优势的主赛道。
一方面,数字化、智能化将加速重塑生产方式和商业模式,“产品即服务”“制造即解决方案”等形态将更加普遍,制造业竞争力将更多体现在系统集成能力、服务交付能力与品牌影响力。
另一方面,新质生产力培育不是短期冲刺,而是长期工程,关键在于创新生态的持续优化和制度供给的稳定性。
随着各地“新春第一会”把目标、路径和抓手进一步明确,全年经济工作将更注重以项目和政策组合拳推动落地见效,以改革破题、以创新开路、以协同增效,有望为稳增长、调结构、促转型提供更坚实支撑。
新年伊始的这两场重要会议,既是对中央经济工作会议精神的具体落实,也展现出地方推动高质量发展的创新思维。
从珠三角的产业协同到长三角的科技突围,区域经济正通过特色化路径探索转型升级答案。
当制造业服务化遇见科技创新产业化,中国经济的韧性增长空间或将由此打开。