【问题】京津冀协同发展加快的背景下，作为历史文化名城的保定市曾面临双重挑战：一上需破解传统产业结构单一、经济增长动能不足的发展瓶颈；另一方面要在城市化进程中平衡历史遗产保护与现代化建设的关系。 【原因】这种转型压力源于保定特殊的区位条件与历史积淀。作为“京畿重地”，保定自古就是北方军事政治要冲，现存总督衙署、淮军公所等国家级文保单位47处。但长期以来，丰富的历史文化资源未能充分转化为发展优势。2021年保定市第十二次党代会确立“三步走”战略后，特别是《现代化首都都市圈空间协同规划》将保定纳入首都功能拓展区，为城市转型提供了顶层设计支撑。 【影响】政策红利已显现多重成效。在经济领域，保定GDP突破5000亿元，环城水系治理带动470座公园建成，形成“15分钟生态休闲圈”。文旅产业实现质的飞跃——西大街通过“微改造”引入非遗工坊、主题咖啡馆等新业态，游客平均停留时间从2小时延长至1.5天；淮军公所创新打造“历史+艺术”共生空间，年度举办文化活动超百场。2023年节假日跨市游客量跻身全国前30位，文旅产业已成为经济新增长极。 【对策】当地采取三个关键举措：一是实施“地理腹地”向“功能要地”转变战略，依托雄安新区建设机遇，布局生命健康、新能源等先进制造业；二是创立“最小干预”文物修缮标准，对历史街区采用“修旧如旧+功能再造”模式；三是构建京津冀文旅协同网络，推出“奥运冠军之城”马拉松、“太行山音乐节”等IP活动，强化与京津客源市场联动。 【前景】根据规划目标，到2035年保定将全面建成现代化品质生活之城。专家分析指出，随着北京非首都功能疏解持续推进，保定在先进制造、康养旅游等领域的区位优势将继续凸显。特别是京雄保城际铁路建成后，“半小时通勤圈”将加速人才、技术要素流动，推动古城完成从“服务配套”到“创新节点”的能级跃升。
保定的实践表明，历史文化资源的有效利用需要战略定位、创新理念与区域协同的结合；在新的发展阶段，保定以“在传承中保护，在保护中创新”的思路，将千年文化底蕴转化为高质量发展动能，既守护了历史文脉，又激发了城市活力，为全国历史文化名城的保护与发展提供了借鉴。