随着乡村振兴战略的深入实施，村级集体经济发展迅速，但也暴露出新的治理问题。凯里市166个行政村近年来集体收入持续增长，却普遍存在财务管理混乱现象，表现为"年初无预算、花钱无程序、年底无结余"。以大十字街道金井村为例，该村年收入达725.92万元，但曾长期面临资金流向不明、村民质疑不断的问题，这在快速发展的乡村地区颇具代表性。
村集体的钱就是群众的钱。凯里市从"糊涂账"到"明白账"的转变，本质上是通过制度建设激活基层治理的过程；管好集体资金不仅是财务管理问题，更是基层党组织凝聚民心、赢得信任的重要工作。账目越清楚，治理越有效；资金使用越透明，群众越放心。此经验对正处于集体经济发展阶段的农村地区具有重要参考价值。