问题：基层民族工作如何城市化、人口流动加速背景下实现“融得进、留得住、过得好”，既要守住文化根脉与共同记忆，又要把团结进步落到公共服务、就业增收与社会治理的具体环节，是不少地区面临的现实课题。慈城镇聚居37个民族、常住人口12万余人，少数民族群众约6900人，多元文化共存共处，既带来交流互鉴的活力，也对公共治理、社区认同与社会服务提出更高要求。 原因：其一，文化是最深层的凝聚力。慈城把中华优秀传统文化作为连接各族群众的共同纽带，着力建设“石榴红”文化阵地集群，依托“慈里学堂”“石榴红书屋”等公共空间，常态化开展中华经典诵读、民族艺术展演等惠民活动，使交往交流交融有阵地、可持续。其二，制度与治理能力是关键支撑。当地强化党对民族工作的全面领导，推动形成“党委统筹、部门联动、村社落实、网格响应”的工作体系，把民族团结进步创建纳入镇域发展规划，以制度化、项目化方式推进落实。其三，发展是解决问题的总钥匙。慈城坚持把促进各族群众共同富裕作为落脚点，通过就业创业平台、公共法律服务与技能培训载体，增强各族群众的获得感与稳定预期。 影响：一上，文化认同继续夯实。通过非遗体验、经典共读、民俗交流等活动，土家族山歌、苗族刺绣与本地非遗技艺互动中相互映照，形成“你中有我、我中有你”的共同文化体验，推动共同体意识在日常生活中可感可触。另一上，发展动能更加充沛。慈城围绕“慈孝、耕读、药商、建筑”四大文化谱系，修缮历史建筑、打造文化街区与人文场馆，完善文化供给与公共服务；同时以古县城文旅场景带动消费与就业，提升镇域吸纳力和带动力。数据显示，2025年慈城古县城游客接待量突破540万人次，特色街区与主题活动串联起非遗展示、民俗体验与城市休闲，成为展示地方形象、促进各族群众交往的综合平台。全省首个山海情对口协作非遗馆集中展示甬越非遗项目200余项，吸引各族游客并带动涉及的产品销售，文化“软实力”逐步转化为发展“硬支撑”。 对策：慈城的探索突出“以文化凝心、以品牌聚力、以产业托底、以治理护航”。文化层面，围绕“道中华”千年文化体验线，推动历史建筑保护利用与公共文化服务供给并重，让文化传承成为各族群众共同参与的公共事务。在青少年培育层面，实施“石榴籽”培育计划，联动社会力量研发多类型非遗课程，面向更广区域开展研学实践，以代际传递方式巩固共同价值。在民生与就业层面，以就业课堂、共享法庭等方式完善服务链条，引导企业吸纳各族青年职工，增强城市社区的稳定性与融入度。在区域协作层面，深化山海协作与校地合作，与对口地区共建产业中心、电商基地，推动资源共享、优势互补，并以志愿服务品牌带动青年参与基层治理与乡村振兴，形成“团结进步”与“高质量发展”相互促进的格局。 前景：此次入选国家级示范单位，既是对慈城长期推进民族团结进步工作的阶段性肯定，也意味着更高标准的再出发。面向未来，慈城仍需在三上持续用力：一是把文化阵地建设与公共服务供给做得更均衡、更可及，让各族群众在家门口共享优质文化资源；二是把文旅热度转化为更稳定的产业链与就业链，提升非遗产品、文创消费与特色服务的附加值，增强共同富裕的可持续性；三是把治理体系进一步细化到网格、社区与企业等末梢单元，通过法治化、数字化、精细化治理提升风险预判与服务响应能力，确保“共居共学、共建共享、共事共乐”落到具体场景、形成常态机制。随着长三角一体化加快与城市更新持续推进，慈城有望在传统与现代交汇处，走出一条以文化为桥、以发展为要、以民生为本的基层民族工作新路，为同类地区提供更具操作性的样本。
慈城镇的实践表明，民族团结进步事业需要文化、制度、产业、人才的有机结合。从文化认同到产业融合——从制度创新到青年赋能——慈城以系统性思维和创新性举措，探索出各民族共居共学、共建共享、共事共乐的新路径。这份"慈城经验"既是对国家民族政策的生动诠释，也为其他地区提供了可借鉴的样本。在新的起点上，慈城将继续以文化为桥、民生为本，让石榴之花常开长盛，为铸牢中华民族共同体意识贡献更多力量。