问题:当前消费恢复向好,但结构性矛盾仍较突出。
一方面,居民消费更注重性价比与品质升级并存,汽车、家电等大宗耐用商品呈现“更新周期拉长、换新意愿分化”的特征;另一方面,服务消费与新型消费场景增长较快,但在部分地区仍存在供给不匹配、体验不稳定、规则不清晰等问题,制约消费潜力进一步释放。
如何在稳预期、增信心的基础上,把政策红利转化为现实购买力,是促消费工作的关键。
原因:大宗耐用商品消费具有金额高、链条长、带动强的特点,往往受收入预期、产品迭代、购置成本和交易便利度影响。
近年来,技术升级加速带来需求更替,但旧品处置、补贴触达、交易流程等环节仍可能存在堵点;汽车消费环节还涉及渠道体系、二手车流通、金融保险等多维因素,影响交易效率和消费体验。
同时,线上线下融合趋势加快,消费从“买得到”转向“买得好、买得省心”,对消费环境、场景供给和监管协同提出更高要求。
影响:促消费政策若精准落地,将形成多重带动效应。
对居民端而言,以旧换新等政策有助于降低换新成本,推动更高能效、更智能、更安全的产品进入家庭,提升生活品质。
对产业端而言,汽车、家电、数码等领域的更新需求有望带动制造业转型升级、供应链协同和售后服务扩容,进而稳定就业与投资预期。
对市场端而言,围绕首发经济、城市消费活动等举措能够集聚人流与商流,促进新产品、新品牌、新业态加快落地,推动消费市场从规模扩张向质量提升转变。
对策:商务部在发布会上明确,2026年将深入实施提振消费专项行动,围绕政策供给、活动组织和场景优化协同推进。
一是政策端“加力惠民”。
优化实施消费品以旧换新,重点促进汽车、家电、数码和智能产品等大宗耐用商品消费。
通过制度优化和流程完善,提高政策可及性与便利度,使补贴更快触达消费者,让企业更清晰稳定地预期需求。
同时,推进汽车流通消费改革试点,着力打通流通环节堵点,提升交易效率与服务质量,进一步释放汽车消费潜力。
二是治理端“以试点促规范”。
开展有奖发票试点工作,相关试点城市名单已启动公示。
该举措既有助于提升消费者索票用票意愿、促进合规经营,也有利于形成可复制推广的经验做法,进一步优化消费环境与市场秩序。
三是供给端“推动新动能”。
推动出台促进首发经济等务实管用的政策举措,强调以新供给创造新需求。
首发经济聚焦新品首发、首店首展首秀等形式,能够增强城市商业活力,带动品牌集聚与消费升级,促进“愿消费、敢消费、能消费”的氛围形成。
四是活动端“聚焦主题、形成矩阵”。
围绕商品消费、服务消费和消费场景三大主题,计划组织开展20多场“购在中国”专题活动,并由国际化消费环境试点城市举办“城市专场”活动,支持各地开展“地方站”活动。
通过主题统一、特色鲜明的活动组合,扩大优质供给触达范围,增强消费者参与感与获得感。
前景:从趋势看,促消费将更加注重“政策精准度、供给适配度、体验满意度”的综合提升。
以旧换新有望从“覆盖范围扩大”向“流程更顺、体验更好、监管更严”深化,汽车流通改革试点与有奖发票试点则可能在提升交易效率、规范市场秩序方面形成联动效应。
随着首发经济等政策逐步落地,叠加各地消费活动与场景创新,消费潜力将从单点刺激转向系统性激活,推动消费市场在稳中提质中实现更可持续的增长。
从"家电下乡"到"以旧换新2.0",我国消费促进政策始终与产业升级同频共振。
此次政策创新不仅着眼短期市场提振,更通过制度性安排构建长效机制。
当政策红利与市场需求形成合力,中国超大市场规模优势将转化为高质量发展的持久动能,为构建新发展格局提供坚实支撑。